原标题：20年来最严重的企业倒闭潮来袭，日本的“雇佣调整补助金”会有效吗？
日本新冠疫情日趋严重。1月13日，厚生劳动省召开了关于新型冠状病毒对策的专家咨询会议，会议上称，根据统计，到1月12日为止，最近一周的新确诊感染人数平均值是前一周的1.72倍，这导致日本的就业形势面临着更大的压力与不确定性。
此前，日本厚生劳动省宣布，截至6日，日本由于新冠疫情的影响而被解雇或停职（包括预计）的人数为80121人。有报道称，因为这是通过日本全国的职业介绍所掌握的数字，所以实际失业人数会更多。
日本政府于1月7日针对1都3县（东京都、神奈川县、埼玉县、千叶县）发布应对新冠疫情蔓延的紧急事态宣言，从1月8日正式实施，预计为期1个月左右。有分析称，宣言的发布将使解雇和停止雇佣的情况进一步恶化，有工会等机构对此表示担心。
制造业失业情况最严重
受疫情影响，日本去年的企业经营面临了很大困境。有报道称，受疫情打击而倒闭的企业数量正在增加，日本去年一年有7800多家企业倒闭，情况为20年来最严重。
日本著名市场调查公司“帝国数据银行”表示，“紧急事态宣言等措施已导致消费下滑，如果紧急事态宣言实施期继续延长，到年末资金周转困难的企业倒闭数量可能会继续增加”。
企业倒闭的同时，失业人员也在急速增加。厚生劳动省此前开展了一项针对因新冠疫情业绩恶化的企业调查。调查结果显示统计显示，日本在2020年的失业人数在5月已超过1万人，8月超过5万人，11月超过7万人，如今随着日本疫情继续蔓延，就业形势正变得愈加严峻。
据日本厚生劳动省去年12月的统计数据，从行业来看，制造业是失业人数最多的，为16717人。餐饮业紧随其后，为11021人，其次为零售业与住宿业。按地区划分，东京人数占比最多，为19318人，其次大阪6657人，爱知县、神奈川县位居其后。
松浦（化名）在制造业公司工作，他告诉21世纪经济报道记者，他们公司虽然没有对内部人员进行调整，但已经听从政府要求实行了远程办公。而且他们的客户主要是面向中国，因为疫情的原因他们没办法到中国出差，这大大减少了工作量。“我担心随着疫情的加重，将会导致公司做出裁员的举措。”
紧急事态宣言或致失业率进一步上升
日本政府于1月7日针对"一都三县"发布紧急事态宣言.根据宣言，餐饮业营业时间被提前到晚上8点结束，酒类供应到晚上7点。对于餐饮业来说，夜晚是迎来学生和上班族的最佳时候，如果8点以后停止营业，收入会相应减少。另外，轮值夜班的工作人员也会被取消晚班值班，这些都可能会影响到员工的收入。
日本人大津（化名）此前是日本餐饮店的服务员，由于疫情影响了餐饮店的经营情况，他在去年10月份被公司裁员，目前已经找到了新工作，但找工作的过程十分艰难。他的朋友直也（化名）同样是一家烤肉店的服务员，虽然没有被裁员，但是他的出勤日正变得越来越少，最近更是连续多日没有上班了。
据第一生命经济研究所估算，从日本政府宣布紧急事态开始，半年内可能会新增75000名失业者。研究所表示，紧急事态宣言所涵盖的地区越多，时间越长，失业的人就越多，就业情况将进一步恶化。
日本政府在13日决定，将在紧急事态宣言的对象地区中，追加大阪等关西3个府县，爱知、岐阜东海两县，以及福冈和枥木共计七个府县。这使得日本的失业率陷入了更大的不确定中。
日本政府呼吁积极利用补助金
针对日益严重的失业问题，日本厚生劳动省呼吁人们积极利用雇佣调整补助金，以继续维持就业状态。“雇佣调整补助金”是指在企业销售额减少的情况下，如果企业让员工停工但仍维持雇佣，国家将会给予一部分的补贴（一天最多补助5000日元，约合人民币300元）。同时政府也将为手头资金有困难的人提供最多140万日元（约合人民币8万元）的紧急小额贷款。
据悉，去年以来雇佣调整补助金已经使用了5000亿日元（约合人民币300亿元），政府还通过金融公库等机构准备了最多4000万日元（约合人民币240万元）的无利息无担保贷款。
同时，政府也呼吁大家利用休业补贴。根据《劳动基准法》规定，在企业让员工停工的情况下，企业必须向休业员工支付平均工资六成以上的“休业补贴”。
厚生劳动省还称，各地劳动局和职业介绍所在紧急事态宣言实施期间，原则上仍将继续进行劳动咨询、招聘介绍以及补助金申请受理等窗口业务。除可以通过电话进行咨询外，还可以通过邮寄或在线进行申请，厚生劳动省呼吁大家积极利用这些方式应对失业或停工风险。
此外，大阪市一家NPO公司已启动一项计划，将为因疫情影响而失业的单身年轻人提供住房并提供就业支持。
日本首相菅义伟1月7日晚在记者会上表示，守住工作岗位是很重要的，并强调应该进行资金周转的支援。在7日发布的紧急事态宣言中，日本政府表示将对响应缩短营业时间要求的餐饮店，给予的协助金上限从之前的单日4万日元（约合人民币2500元）提高到6万日元（约合人民币3750元）。但即便如此，还是有很多餐饮店老板表示无法弥补缩短营业时间带来的损失。
非正式员工失业占比近五成
据《朝日新闻》报道，截至1月12日23时，日本感染人数已达296134人，其中死亡人数4178人，部分日本民众对于日本的防疫措施并不满意。
大津（化名）告诉21世纪经济报道记者：“我已经不相信政府了，因为政府所有的对策都很慢”。直也（化名）则呼吁日本政府“一定要把补助金发到国民手上”。
值得一提的是，在失业人群中，兼职、零工人员面临的压力更大。据厚生劳动省的报告显示，从去年5月25日到12月25日，兼职、打零工等从事非正式工作的失业人数达到了38009人，占总失业人数接近五成。这对原本就拿着低工资的民众来说无疑更加重了其生活负担。有报道显示，日本无家可归或住在网吧的人数显著增加。
但有受访者表示，日本的24小时便利店却处于紧缺人手的状态。在日本留学的中国学生黄锦涛（化名）告诉21世纪经济报道记者，他打工的便利店现在仍然是24小时营业，四个人轮一个班，一天分四个班轮值，但目前为止他所在的便利店也还有值班空缺待补，上岗人员未能完全满足值班需求。
他向表示，疫情期间这种便利店其实需要大量人手，店长甚至允许员工一周只值一次班，希望以更大的工作自由度吸引更多求职人员。这一失衡的现象或许可以成为日本暂时缓解失业问题的一个入口。
（作者：本报记者何柳颖,实习生刘琦 编辑：陈庆梅）
