原标题：观察丨广州险胜重庆，“第四城”之争仍存悬念
谁是中国内地GDP第四城？
过去一年来，“重庆反超广州”的说法不绝于耳。突如其来的疫情冲击，又平添了无尽变数。
近日，广州重庆GDP均已发布。广州逆势反弹，守住了第四城。
01
广州反超重庆。
据广州统计局透露，2020年广州GDP为25019.11亿元，同比增长2.7%。
重庆此前发布统计数据显示，2020年重庆GDP为25002.79亿，同比增长3.9%。
广州以微弱优势领先于重庆，守住了GDP第四城之位。
众所周知，在上半年及前三季度，重庆GDP一度超过广州，而四季度广州全面发力，排除疫情带来的不利影响，借助汽车制造业、电子、软件服务业、金融业的助力，全年成功反超。
要知道，2020年这场疫情，对广州的冲击超过绝大多数城市。
开了60多年的广交会第一次没了实体展，外贸依存度明显高于内陆城市，加上广州有大量来自湖北的外来务工群体，这些人因疫情影响不得不延迟复工……
与广州相比，重庆是西部内陆城市，属于人口净流出省份。常住人口比户籍人口少了近300万人，外贸依存度相对不高，加上尚处于固定投资驱动阶段，经济冲击更小，复苏相对容易。
在这种背景下，广州能够逆势反弹，守住GDP第四城之位，殊为不易。
对于一个缺少政策红利、没有多少转移支付，反而要承担省级乃至全国的财政贡献重任的城市来说，这样的成绩相当不容易。
2021年，随着国内疫情冲击消退，加上“就地过年”带来的利好，广州GDP有望强势反弹。
02
重庆应该被看作一个“市”还是一个“省”？
重庆是直辖市，属于正省级，与北京、上海、天津相当。广州、深圳、成都、武汉、杭州等均为副省级城市，苏州、佛山、东莞则为普通地级市。
京沪津被看作城市，之所以争议较小，是因为这三地城镇化率都超过了80%，最高的上海高达88.1%，几乎不存在乡村和县域地带。
相反，重庆无论是城市面积、行政区划、人口规模都远超京津沪，而城镇化率仅为66.8%，常住人口超过3000万人，堪当一个中等省份。
重庆城市面积超过8万平方公里，山区居多；常住人口超过3100万人，下辖38个区县，最偏远的巫山、奉节县，离重庆中心区距离超过400公里，这已超过城市的范畴。因此，以“重庆主城都市区”作为严格的城市来对待更为客观。去年，重庆主城都市区迎来大扩容，从传统9区扩容到21区。
如果将中心9区看成一个城市，2020年重庆传统主城区GDP合计超过9800亿元；如果将21区看成一个城市，2020年重庆“主城都市区”合计GDP约为1.92万亿，超过成都、武汉、杭州，但不及苏州。
退一步讲，即使只看主城都市区，重庆仍旧是首屈一指的大城市，但与北上广深还有相当的距离。
03
城市竞争，既要看经济总量，也要看综合指标。
广州、重庆GDP总量已经基本处于同一水平，但广州常住人口不到重庆一半，人均GDP则是重庆的2倍多。
在主要经济指标中，重庆只有财政收入、常住人口数量、消费和工业增加值超过了广州。这里重点说说财政收入。广州是典型的三级税制，税收不仅要上缴中央，还要与省级分成，而重庆则只与中央分成，且享有大量的转移支付。
据智谷趋势统计，广州2019年产生的税收收入高达4639亿，而留成下来的只有1325亿；相反，重庆产生的总税收仅为2799亿，留成下来的却高达1541亿，远远高于广州。
同时，重庆还是转移支付最大的受益者之一。2013-2019年，重庆拿到的中央补助收入为10751亿元，广州拿到的上级补助（中央+广东省）仅为2863亿元。
抛开这几项，广州在多个领域全面领先于重庆。广州人均GDP是重庆的2倍，资金总量是重庆的1.5倍，机场旅客吞吐量是重庆的2倍，城镇居民人均可支配收入是重庆的1.7倍，上市公司数量是重庆的3倍左右。
此外，无论是人口增量、大学生数量、世界500强企业数量，还是双一流大学水平、医疗水平、交通发展水平，广州都处于明显的领先地位。
在2020年世界城市名册中，广州与台北、深圳共同位列“Alpha-”级（弱一线），重庆与南京、杭州等共同位列“Beta”级（二线），这反映的是全球知名度。
而在2020年国家中心城市指数里，广州是名副其实的综合实力第3城。在10大榜单中，广州除了政治中心全面上榜，医疗中心、交通中心、对外交往中心均位居第3，而金融中心、科技中心、文化中心、信息中心均位居第4。
相比而言，重庆入围8个榜单，除了交通、信息、对外交往跻身国家重要中心，其他均为潜在中心。可见，广州仍旧拥有巨大的领先优势。
04
广州与重庆，谁能更进一步？
广州的优势在于地处粤港澳大湾区，且为首屈一指的华南门户枢纽，机场、港口、高铁枢纽一应俱全，加上广佛肇都市圈的加持，经济、交通、教育、文化、医疗全面突出，综合实力稳居前列。
值得一提的是，广东十四五规划建议，对广州可谓鼎力支持：
以支持深圳同等力度支持广州建设国际大都市。支持广州强化省会城市功能，推动国家中心城市和综合性门户城市建设上新水平，打造国际综合交通枢纽、教育医疗中心和对外文化交流门户。
可见，广州正在获得更大的重视，强化省会功能的信号自不待言。
重庆的优势在于正省级的超高地位，西部地区15%优惠税率的加持，来自国家大规模的财政转移支付，以及长江经济带、西部大开发、成渝双城经济圈、西部陆海新通道等国家战略的鼎力支持。
从产业上来看，两地各有优势。
广州以电子、汽车、石化为传统支柱产业，近年来互联网、金融业、新一代信息技术、人工智能、轨道交通、智能装备、生物医药等产业飞速发展，为广州带来新的增长力量。
重庆则以电子信息、汽车为支柱产业，两大产业一度占据当地工业的半壁江山，电子信息产业更是重庆外贸增长的主力。
2020年重庆出口笔记本电脑6572万台、出口值1726亿元，出口量、出口值均居全国第一。
此外，由于两地发展阶段不同，广州已经进入高质量阶段，投资驱动已经不是主流，而重庆过去多年严重依赖基建投资和房地产投资的加持。
据智谷趋势统计，2009至2019这十年间，重庆在基础设施建设上砸下了4.23万亿元，而广州仅为1.5万亿。重庆房地产开发投资总共3.4万亿元，同期广州仅为2.1万亿元。
投资虽然能短期拉动经济，但随着基建完善，经济效应只会逐步下降，这也是目前中西部省市经济高增速背后的隐忧。广州与重庆的未来，谁更胜一筹，我们拭目以待。
（本文为作者个人观点，不代表城市进化论立场。）
原标题：《广州险胜重庆，“第四城”之争仍存悬念》
