全国人大代表周善红：建议相关部门开发第三方游戏防沉迷系统

未成年利用互联网和电子产品学习之余，也容易沉迷于各种网络游戏。有报告显示，3成以上未成年玩家在游戏中接触到暴力、赌博、色情等不良信息，轻则荒废学业，重则间接引起人身伤亡、违法犯罪等恶性事件。

针对网络游戏给未成年带来的诸多不良影响，今年全国“两会”期间，全国人大代表、江苏万顺机电集团董事长周善红带来了一份《关于遏制未成年人沉溺网络游戏的建议》。

周善红建议，国家出台相应的法律法规，严格管理网络游戏，建立完善的网络游戏审批发布机制和考核体系。并由国家相关部门开发第三方防沉迷系统，从源头上控制未成年人长时间玩游戏。

周善红对澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示，未成年人沉溺网络游戏之后，常常被诱导打赏充值，给家庭带来财产损失，甚至有的孩子为了索取钱财而走上违法犯罪的不归路。

数据显示，2020年第一季度，江苏全省消保委系统受理未成年人网游类投诉425件，与2019年同期相比增加了460%。其中，未成年充值群体中年龄最小的3岁，充值金额最高达7万元，投诉问题主要集中在未成年人充值容易退费难，家长面对高额充值的追回力不从心。

根据周善红的观察，网络游戏中也不乏歪曲历史、抹黑英雄的内容，甚至暴力、血腥、色情的场面也层出不穷。未成年人长时间接触不良游戏，影响他们形成正确的世界观、价值观，也摧残他们的身心健康，严重者诱导他们产生暴力、抢劫、不相信社会等危险想法和举动。

造成以上严重后果的原因主要有：一是未成年人自制力弱，而游戏吸引力强，致使未成年人极难摆脱游戏的诱惑。二是网络游戏实名认证流于形式，未成年人轻易就能登录游戏平台，并沉迷其中。三是家长缺席对孩子的沟通和陪伴，甚至对孩子玩游戏采取“放羊式”的管理。

“青少年是祖国的未来，加强对网络游戏的监管，对未成年人进行正确引导，改变当下青少年沉溺网络游戏的现状已经迫在眉睫。”周善红说。

为此，周善红建议，第一，出台严格的法律法规以及第三方植入系统加以监管。具体来说，就是国家出台对网络游戏严格管理的相应法律法规，建立完善的网络游戏审批发布机制和考核体系。并由国家相关部门出台第三方防沉迷系统，保证所有游戏玩家只有一个身份识别号，当玩家进入网游时，即启动人脸识别功能，玩家无论进入哪个游戏界面，每天的游戏时间不得超过1个小时，1小时后游戏自动停止，24小时不得进入其他游戏界面。

第二，政府、学校、医疗机构等应形成“反网络成瘾”联动机制，相关部门加大对网络游戏产业的监管力度，从网络游戏主题内容的价值导向、游戏规则、游戏存在的潜在伤害等方面进行评估与把关，防止不正当价值导向的网络游戏对青少年造成恶劣影响。

第三，通过司法判决倒逼网游公司落实监管责任。2020年5月19日，最高法出台《关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见（二）》，《意见》明确，限制民事行为能力人（8周岁以上的未成年人）参与网络游戏付费可以退还。《意见》虽有法律效力，但实际操作中取证难问题。周善红说，建议通过更多的司法判决，倒逼网游公司将实名认证、人脸识别、每日限时落到实处。

第四，推动家校共建，让未成年人参与适量家务劳动和户外活动。父母可为孩子制定做做家务的时间，让孩子在解决生活琐事的过程中增强自信心、责任心、成就感。中小学可开设生活教育必修课程，培养孩子们做饭、做家务、家庭理财等能力，使他们在学习的时候更专注，自觉抵制网络不良信息和不法行为，让他们的身心得到全面发展。