来源：人民邮电报
这是一项堪称中国 5G 发展指南的纲领文件！——五一国际劳动节前夕，工信部在官网公布《5G 应用“扬帆”行动计划（2021-2023 年）》(以下简称《行动计划》)并正式征求意见，使得这个劳动节对于信息通信行业的人而言颇有不一样的味道。
5G应用创新的“王道”
5G 应用要服务于实体经济，也就是“实体经济主战场”，明白这一点，就能理解为何21个5G+X应用里面行业融合应用占了9个接近半壁江山。
服务好实体经济，推动实体经济高质量发展，才是5G应用创新的王道、正道、大道。
5G 虚拟专网的重要性
“到2023年发展3000个5G行业虚拟专网（利用5G公网为行业企业构建的5G虚拟网络）。“为什么制定这个目标？去年（2020 年）4月28日，中国信通院王志勤副院长就在公开场合透露正在组织相关组织开展5G行业虚拟专网研究，要打通标准、技术、应用、部署等关键环节。当时，王志勤副院长指出，5G在与行业融合的时候，存在三个典型的挑战：网络部署架构不明确、运维服务能力模糊、与行业融合尚存差距。
各行业都有自己的专网，如果不解决5G网络与这些行业专网的融合的问题，那么5G赋能行业就会是举步维艰。说到这里，大家或许就会理解为何《行动计划》里为何强调了两件事。
第一，“加快打通跨行业协议标准”。《行动计划》希望能够推动“跨部门、跨行业、跨领域标准化重要事项的统筹协调”，先实现5G和各行各业的协同，构建融合基础。
第二,“加强 5G 频率资源保障”，重点是“5G 工业专用频率”要“研究制定适合我国的 5G 工业专用频率使用许可模式和管理规则”。《行动计划》希望能够推动“5G在大型工业企业渗透率”到2023年达到35%。
5G 网络部署趋势
5G网络如何精准赋能5G应用？可以将三个方面看作供给侧。
一是在覆盖规模上，要求到2023年每万人均18个5G基站，按照14亿人口计算，大概是252万个基站。目前大概有 80万个5G基站，也就意味着未来两年半时间，还要新增170万个5G基站。
二是在5G网络能力上，重点建设端到端网络切片、边缘计算、高精度室内定位等能力（形式是打造共性平台）。具体而言主要包括：5G北斗高精度定位、室内5G蜂窝独立定位、人工智能、超高清视频、增强现实/虚拟现实（AR/VR）五大5G应用共性技术平台。
三是在覆盖场景上，重点覆盖自贸区、工业园区、企业厂区等重点区域。
以上就是我对《行动计划》的解读，虽然目前《行动计划》还是征求意见版，却标志着我国 5G 应用发展思路逐步走向成熟！
编辑：孙博珣
监制：陈忠定
