欧盟通过首部气候法案，对全球实现碳中和意味着什么？
时间：2021-06-29 17:48:37 | 来源：界面新闻
原标题：欧盟通过首部气候法案，对全球实现碳中和意味着什么？
记者|王磬本周一，欧盟通过了一项气候变化案，从律上要求27个成员国在2030年前将温室气体排量在1990年的水平基础上削减55%，并在2050年前成为净零排（net-zero-emissions）经济体。这是欧洲的首部气候。路透社称，这意味着控制温室气体排的政治承诺开始具有律约束力。该旨在将气候置于欧盟所有政策制定的核心，确保未来的规支持减排目标。欧盟首部气候案的前世今生欧盟一直都有尽早实现碳中和的目标。去年12月，27个国家的领导人集体签署了2030年的减排目标。当时，这些目标适用于欧盟的整体排，但不是对每个国家的约束性要求。今年4月的气候峰会上，欧盟与美国等个主要国家都承诺要提升减排目标。尽管此，人们仍然担心，这些政治家是否会赢得其议会的支持，将承诺真正纳入律。根据研究机构“气候观察数据”（ClimateWatchData）的消息，截至到上周，只有五个国家真正使其承诺具有律约束力：英国、西兰，以及欧盟成员国匈牙利、卢森堡和国。6月24日，欧洲议会以442票对203票，51票弃权，批准了4月与成员国非正式达成的《气候案》。本周一，欧盟27国的部长们正式批准了该提案。该案获得了26国的赞成票、1国的弃权票——弃权的是保加利亚，该国的政府发言人称，“最终的妥协方案没有充分反映我们的国家立场。”这也为欧盟委员会将在7月14日公布的“Fit-for-55”一揽子立措施扫清了障碍。这些措施将为实现减排目标提供所需的工具。葡萄牙目前正担任欧盟主席国。葡萄牙环境和气候行动部长费尔南德斯（JoãoPedroMatosFernandes）在一份声明中称，欧洲气候案相关的事宜一直是葡萄牙作为主席国的一个优先事项，“我很高兴我们已经成功地把它带过终点线”。减排步伐需要至少增速两倍这一案最引人关注的部分是，将2030年减排55%、2050年净零排的目标写入律。今年4月的气候峰会上，欧洲议会与欧盟理事会达成了一项协议，把其减排目标从之前的40%的目标提高到55%。该案是减排目标的律确认。CNN称，这将需要欧盟进行巨大的政策改革。大多数的欧盟国家都还在努力完成到2030年减排40%目标。加码之后，面临的阻力恐怕会更大。标普全球（S&Pglobal）称，这意味着欧盟减排的步伐需要至少增速两倍。在1990年至2020年期间，欧盟将温室气体减少了25%。根据现在的目标，必须在短短9年内将其减少30%。标普全球援引欧洲议会气候报告员纪特·古特兰（JytteGuteland）称，“欧盟在未来十年的减排量需要超过前30年的总和”、“必须要增加两倍以上的努力”。欧盟委员会将于7月14日公布“Fit-for-55”一揽子立措施，以此为这一加码提供所需的工具。根据6月初泄露的一份提案草案，欧委会的措施可能包括：对欧盟排交易系统的修订；更的能源效率和可再生能源指令；关于运输、建筑和废物排的条例升级；能源税的修订；替代燃料基础设施；可持续海运燃料；以及碳边境调整机制，该机制将对欧盟进口的电力、金属、水泥和化肥的碳含量进行收费。2050年后将以负排为目标《气候案》还要求布鲁塞尔启动一个欧洲气候变化科学咨询委员会，该机构将为气候政策提供独立的科学建议，并建立一个类似预算的机制，计算欧盟在其气候目标下从2030-2050年可以产生的总排量。欧洲议会称，《气候案》为欧洲公民和企业提供了他们为这一过渡进行规划所需的律确定性和可预测性。为了保持2050年净零排的目标，欧盟委员会最迟将在2023年——这是《巴黎协定》所提议的第一全球审查时间节点——提2040年目标的建议。到2023年9月30日以及此后每5年，欧盟委员会将评估所有欧盟国家在实现欧盟到2050年气候中立目标方面取得的集体进展、以及国家措施的一致性。2050年后，欧盟将以负排为目标——即从大气中移除的碳多于其排的碳。净零是指排的温室气体数量不超过从大气中移除的数量，主要是通过一种被称为“碳捕获”的方。一些科学家和环保人士批评，净零计划过于依赖尚未完全开发的技术，认为世界的目标应该是完全削减化石燃料的使用，并以低碳或零碳经济为目标。《气候案》寻求限制对碳捕获的依赖，将其数量限制在225兆吨。气候变化已经成为全球共同面临的危机。国际气候变化专门委员会描绘了在气温上升2度的情况下的灾难性画面，其中包括17亿人每5年至少经历一严重的热浪，海平面再上升10厘米，珊瑚礁乎被消灭。目前欧美各国都承诺将全球平均气温上升控制在工业化前水平以来的1.5摄氏度以内。但是一些环保人士警告说，即使是更雄心勃勃的承诺也不够，不足以将温度上升控制在1.5摄氏度。欧盟议会中右翼“欧洲人民党”的环境发言人彼得·利泽（PeterLiese）在《气候案》获得通过后表示，气候目标是欧盟政策议程中的首要任务。“气候保护可能是我们这一代政治家最重要的任务。果我们不积极行动，我们的子孙将再掌握气候变化的情况。”利泽说。
郑重声明：本文版权归原作者所有，转载文章仅为传播更多信息之目的，如有侵权行为，请第一时间联系我们修改或删除，多谢。
