原标题：上财报告：资源错配不仅在金融领域还在教育方面
2021年4月17日，南京传媒学院校园招聘双选会现场，众多企业来到学校，和学生面对面的交流，招纳人才。图片来源：人民视觉
上海财经大学高等研究院周日发布报告称，金融资源错配、地方债务风险以及过度教育等问题对中国经济发展造成了明显的阻碍，迫切需要进行相关改革。
上海财经大学高等研究院在《2021中国宏观经济形势分析与预测年中报告》中指出，金融作为现代经济的核心和社会资源配置的枢纽，金融资源配置效率高低很大程度上决定着整个社会资源的配置效率，对经济发展异常重要。但当前中国金融资源存在普遍的错配问题，且由于金融错配导致的TFP（全要素生产率）损失正逐年提高。
课题组研究发现，2008年金融危机后，不论是民营企业还是国有企业，TFP损失均有所上升，并且国有企业间的金融资源错配比民营企业间更多。金融资源大量流向无效率或低效率的企业，而高效率企业得不到足够的资金。
数据显示，2010年-2016年间，金融资源错配导致的TFP损失高达4.55%，这一问题已经成为我国经济发展道路上的“绊脚石”。面对这种形势，课题组认为迫切需要推进金融体系市场化改革，根治金融错配问题，让更多资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节，才能充分释放经济增长潜能。
其次，报告指出，在中国以间接融资为主导的金融体系下，提高商业银行全要素生产率是增强金融服务实体经济能力的重要途径。但当前地方政府债务的不断扩张显著降低了地方性银行全要素生产率，成为银行服务实体的较大障碍。
报告指出，相较于全国性银行，地方政府通常拥有对地方性银行的实际控制权，其经营者也通常由地方政府直接任免，使得地方政府有能力干预银行信贷决策，而地方政府债务规模的增加会挤占地方性银行有限的信贷资源，降低银行资源配置效率，抑制银行全要素生产率的提升。
课题组认为，地方政府需主动减少对银行信贷配置行为的干预和商业银行对地方政府债务的过度参与，同时控制债务扩张，拓展新的融资渠道以缓解举债压力，有效解决地方政府债务扩张对银行TFP造成的损失，从而更好地增强金融服务实体经济能力。
此外，课题组指出，教育资源错配造成的劳动力市场配置效率低下，也是阻碍经济发展的重要因素之一。
报告数据显示，我国居民教育程度和岗位匹配的比例是35%，过度教育的比例是30%，远高于美国等发达国家平均10%以下的教育错配率。
报告指出，互联网当下热议的“内卷”现象一定程度上也反映了我国存在的“过度教育”问题，即由于 “过度竞争”而导致单位边际报酬递减。当人们无法获得与其本身资质相当的工作机会，不得不接受较低技能要求和收入的职位，教育回报率会由此下降。
针对这个问题，课题组认为兼顾教育与劳动力市场的制度联结设计是关键，即在高等教育发展上，要注重提升学生的就业质量，通过进一步强化基础课程和综合技能的培训，促进高学历劳动者的教育和职业匹配。
另一方面，课题组提出，这一问题一定程度上也指向了地方落户政策，即不同的人才引进和落户政策对劳动力流动形成了门槛，加剧了市场劳动力的教育错配问题。
