原标题:阿富汗撤离行动为何如此缓慢?拜登政府官员:要怪特朗普
据美国有线电视新闻网(CNN)25日报道,在23日举行的新闻发布会上,美国国家安全顾问沙利文表示,前总统特朗普政府期间批准阿富汗人特殊移民签证(SIV)项目的速度放缓,是导致目前从阿富汗撤离行动延迟的原因之一。
在被记者问及拜登政府是否后悔“没有更快地撤离更多与美国合作的阿富汗平民”时,沙利文承认SIV项目并非是为了大规模撤离,但他声称特朗普政府时期留下了积压的申请,让拜登政府陷入了困境。
美国国家安全顾问沙利文 图源:视觉中国沙利文说道:“我们在今年1月上任时(发现),特朗普政府自2020年3月以来,将近一年没有处理过一份特殊移民签证。”
但CNN事实核查中心(Facts First)指出,沙利文的这种说法并不正确。在2020年3月至2020年12月底,美国至少发放了523份阿富汗特殊移民签证。不过,拜登政府确实接手了大量积压的SIV申请,超过17000份,部分原因是当时特朗普政府制定的政策拖慢了SIV的审查过程。
白宫表示,沙利文指的是特朗普政府当时停止在喀布尔进行现场面谈,而这是SIV审批程序的强制要求。尽管美国国务院的报告显示,从2020年3月到2020年12月底,美国驻喀布尔大使馆没有进行过签证面谈,但已经面谈过的人的签证申请仍在这段时间内得到处理。
美国前总统特朗普 图源:视觉中国美国国务院此前指出,面谈被停止是由于新冠疫情期间采取的限制措施。有关截至2020年12月的季度阿富汗特别移民签证项目状况的报告指出:“本季度的面谈相对较少,因为疫情原因,美国驻喀布尔大使馆停止提供当面签证服务。申请人都被要求在另一个地方进行面谈。”
该报告没有说明这些面谈是否在其他地方进行,但截至2020年12月31日,有“622名主要申请人和2438名家庭成员正在等待签证面谈安排”。
CNN称,虽然暂停面谈安排导致积压,但它不是唯一的因素。拜登领导的白宫还指出,前副总统彭斯的一名前顾问奥利维亚·特洛伊(Olivia Troye)曾在推特上透露,特朗普政府确实采取了限制难民入境的措施,并破坏了SIV项目。
美国总统拜登 图源:视觉中国国际难民援助项目的政策顾问、美国特殊移民签证申请人和难民的代理律师亚当·贝茨(Adam Bates)指出,在特朗普政府期间,签发的SIV数量确实有所减少。在奥巴马政府期间,签发的阿富汗SIV数量有所增加,从2009财年的262份增加到2016财年的3626份。但在特朗普执政期间,数量在2018财年降至1649份,2019财年增至2347份,2020财年又降至1799份。
贝茨表示:“与奥巴马相比,特朗普还大幅减少了这些签证的发放。我认为这与‘疏散’没有严格的关系,但这个项目目的是保护那些为美国服务而受到威胁的人,签发的签证越少,意味着美国盟友及其家人走向安全的途径就越少。然而,拜登政府也不是完全没有责任,因为专家们说,他们本可以更早地解决延误问题。”有专家称,负责监督SIV项目的美国国务院和国土安全部“本可以做到,但未能加快这一进程”。
在拜登政府期间,移民签证面谈在美国驻喀布尔大使馆重新开始。但美国务院在8月24日发表声明称,“大使馆的所有移民签证预约,包括特殊移民签证预约都已取消。”而现在,美国表示,除了撤离在阿富汗的美国公民外,还致力于转移其他人员,特别是“我们的当地雇员、阿富汗特殊移民签证持有者和申请人、某些移民签证申请人”等等。(编辑:HHJ)