国际劳工组织昨天发布的一份新报告称，尽管在2019冠状病毒病危机期间社会保护在全球范围内史无前例地扩大，但目前全世界仍有超过 40 亿人完全没有任何社会保护。
报告发现，新冠大流行的应对不平衡，且不充分，加剧了高收入和低收入国家之间的差距，从而无法负担全人类急需的应得社会保护。
社会保护包括获得医疗保健和收入保障，特别是在老年、失业、疾病、残疾、工伤、生育、失去主要收入以及有子女的家庭的情况下。
国际劳工组织总干事莱德表示，有效和全面的社会保护不仅对社会正义和体面工作至关重要，而且对创造可持续和有抗御力的未来也至关重要。
他说：“各国正处在一个十字路口。这是利用新冠大流行应对措施建立新一代基于权利的社会保护体系的关键时刻。这可以带来缓冲，让人们免受未来危机的影响，并为工人和企业提供安全感。”
一半多的人无社会保障
《2020-22年世界社会保护报告：处于十字路口的社会保护——追求更美好的未来》概述了社会保护体系的最新发展，包括社会保护底线，并涵盖了 新冠大流行的影响。
目前，全球人口中只有 47% 得到至少一项社会保护福利的有效覆盖，而 41 亿人（53%的人口）根本无法从其国家社会保护体系中获得收入保障。
政府在社会保护方面的支出也有很大差异。平均而言，各国将其国内生产总值 (GDP) 的 12.8% 用于健康之外的社会保护，但高收入国家在社会保护上的支出占其 GDP 的 16.4%，而低收入国家仅占其 GDP 的 1.1%。
严重失衡
在社会保护方面存在严重的地区不平等。欧洲和中亚的覆盖率最高，84% 的人至少享有一项福利。美洲也高于全球平均水平，为 64.3%。亚洲和太平洋地区为44%、阿拉伯国家为40%，非洲仅有17.4%。
失业救济
失业救济金的覆盖面甚至更低。全世界只有18.6%的失业工人得到有效保护。
退休金
虽然 77.5% 的退休年龄以上的人能获得某种形式的养老金，但地区之间、农村和城市地区之间以及男女之间仍然存在显著差异。
融资缺口扩大
自新冠危机开始以来，在为确保所有人至少获得最低社会保护所需的额外支出方面，融资缺口增加了约 30%。
为了至少保证基本的社会保护覆盖，低收入国家需要每年额外投资 779 亿美元，中低收入国家每年需要额外投资 3629 亿美元，中高收入国家需要额外投资 7508 亿美元。这分别相当于其国内生产总值的 15.9%、5.1% 和 3.1%。
“现在”就需要投资
国际劳工组织社会保护部主任沙赫拉·拉扎维 (Shahra Razavi)指出，各国在新冠危机应对措施中支付了大量公共支出，目前正在大力推动财政整顿，但削减社会保护将造成严重破坏。她强调，“现在就需要投资”。
她说：“社会保护是一种重要工具，可以为处于各个发展水平的国家创造广泛的社会和经济利益。”
