原标题:“融入式监督” 最高检驻中国证监会检察室揭牌成立 来源:央视新闻客户端
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最高人民检察院驻中国证券监督管理委员会检察室昨天(18日)揭牌成立,这也是最高检首次在行政机关派驻检察室。
据最高检主要负责人介绍,设立驻会检察室,是最高检与中国证监会合力落实中央办公厅、国务院办公厅《关于依法从严打击证券违法活动的意见》要求,促进资本市场法治化建设的开拓之举。
驻会检察室将履行四大职责:一是加强执法司法的协作与制约;二是强化检察机关证券期货犯罪案件办理工作;三是指导地方检察机关证券期货检察专业化建设;四是开展证券期货违法犯罪问题研究、预防和治理工作。
检察室成立后,最高检将与证监会以及最高法、公安部等保持密切协同,加快健全证券执法司法体制机制,加大对重大违法案件的查处惩治力度,推动依法完善证券市场监管。
融入式监督 助推行政和刑事处罚无缝对接
为了依法从严打击各类证券违法活动,早在2002年,公安部已设立证券犯罪侦查局,派驻证监会办公。那么这次最高检派驻证监会检察室成立后,将如何开展工作,发挥作用?记者也对最高检相关部门负责人进行了采访。
据最高检第四检察厅负责人介绍,当前随着资本市场的不断发展,证券期货违法犯罪呈现出一些新的特点趋势,如违法犯罪覆盖资本市场各个领域,社会关注的大案频发;黑灰产业链逐步形成,技术性、隐蔽性特征突出等等,这也对行政执法和司法的能力提出了更高要求。驻证监会检察室成立后,最高检办案团队将长期固定在证监会办公,参与案件线索会商研判,与公安机关协作,在案件办理、追赃挽损等方面集中优势资源,提升案件办理质效。
最高人民检察院第四检察厅厅长 郑新俭:因为我们在这儿,会加强信息的共享、案件案情的互通,以及相关案件的移送。尤其是对一些重大案件,我们会一起会商,加强沟通和协作,总体上形成打击证券违法犯罪活动的合力。
与此同时,作为法律监督机关,检察机关承担着立案监督职能,驻会检察室将重点关注证券类违法案件是否存在行政主管部门给予行政处罚后,没有依法移交司法部门追究刑事责任;或者案件作出刑事处理后,没有将应予行政处罚的涉案人员移送主管机关处理等情形,实现全程融入式监督。
最高人民检察院第四检察厅厅长 郑新俭:我们建立派驻检察室之后,能够加大对行政执法,包括刑事案件的侦查活动和审判活动的监督,规范行政执法和司法,有利于我们进一步地维护资本市场的秩序和健康发展,也有利于严厉依法打击各种证券的违法犯罪活动。
(编辑 程程)