来源：第一财经
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导读：张家口是近两个月多月以来，第9个出台房价限跌令的城市。
作者 | 第一财经林小昭
日前，张家口市住建局、张家口市财政局等四部门联合出台《关于进一步加快完善房地产长效机制的通知》，其中一条“新取得预售许可证的项目不得低于备案价格85%进行销售”的内容，被外界称为“限跌令”。
《张家口日报》的报道称，针对限跌令出台的背景，张家口市住建局房地产监管科科长杜继鑫介绍，目前以张家口主城区为例，已经从房价最顶峰的13000元/平方米左右，降到了均价8000多元/平方米。尤其是进入2021年下半年以来，张家口主城区和周边陆续有多个楼盘，迫于现金流和销售回款等压力，开始降到低于成本价销售。
杜继鑫表示，用大幅低于成本的价格买到房子，购房者肯定认为是白捡了大便宜，但事情哪有那么简单，后期保障，房屋配套设施等投入一定会摊上高开销。所以”限跌令”在一定程度上也在保护购房者利益。
杜继鑫的介绍也表明，当前张家口主城区的房价，距离最顶峰的时候已经下降了近四成。
张家口也是近两个月多月以来，第9个出台房价限跌令的城市。在张家口之前，已有包括岳阳、桂林、菏泽、昆明、沈阳、江阴、株洲、唐山出台了类似举措。
株洲日报9月9日报道，近日，有市民、网民反映金碧置业、融盛地产、博瑞地产、欣盛万博、贝壳经纪等企业采取大幅降低销售价格并明显低于市场正常价格销售或代理销售新建商品房，严重扰乱房地产市场秩序。株洲市住建局随后对上述企业项目负责人进行了约谈，并计入企业信用不良记录。
株洲市住建局要求上述企业全面整改：立即停止违规销售行为，强化建筑施工质量，确保楼盘品质；下架所有涉嫌低价销售的房源信息；加强内部管理，对所有房源进行清理，依法依规发布房源信息；加强门店和从业人员管理，规范销售服务行为，不得诱导消费者购买不符合交易条件的房屋；强调作为房地产行业从业主体，应严格遵守相关法律法规，自觉维护购房者权益。
目前已发布限跌令的9个城市，有7个为三四线城市，其余2个二线城市中，沈阳位于东北，昆明位于西南，目前面临的楼市下行压力都比较大。尤其是三四线城市，经济、产业薄弱，需求有限，在棚改退潮后，这些城市楼市处于下行态势，部分城市房价跌幅较大。
以张家口为例，张家口地处河北北部地区，以山地丘陵为主。近十年来，张家口人口减少了22.66万人，下降了5.21%。
58安居客房产研究院分院院长张波对第一财经分析，目前三线城市降温加速，和一二线不同，三四城市的市场变化会更为快速，市场的冷热切换也更明显。预计后续三线及以下城市的降温会更为明显，调控分化也会在更多城市中出现。
中原地产首席市场分析张大伟对第一财经分析，近几年来很多“高周转”的大型房企下沉到三四线城市，在现在信贷收紧的情况下，现金流比较紧张，对这些大型房企来说，现金流比利润更重要，因此通过降价迅速回笼资金。预计未来三四线城市出台限跌令的城市会越来越多。但在限跌令下，有些企业可能通过给购房者返还购房款等手段，绕开限跌令。
张大伟认为，现在楼市的一大问题是大量三四线城市没有太多产业、需求支撑，但是土地供应又太大。从产业发展和人口流动来看，土地在一二线和三四线城市之间存在错配。人口大量流向一二线城市，但是一二线城市土地指标又不够，而三四线城市人口在外流，但土地指标又很多。
国家统计局最近发布的一组数据显示，根据第七次全国人口普查数据，按照城区人口排序，全国现有超大城市7个，分别是上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津。特大城市增至14个，分别是武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连。相比住建部《2019年城市建设统计年鉴》中的数据，有5个城市晋级到特大城市行列，有1个城市晋级到超大城市行列。
张大伟说，从全国来说，现如今房地产市场已经不存在绝对的短缺，而是一种不均衡状态，部分区域楼市供应过剩，但部分一二线城市还存在供应不足。在这种情况下，除了加快引导部分产业转移到三四线城市之外，也应该将土地指标和人口流动挂钩，将更多的土地指标转移到一二线热点城市，满足人口和产业发展的需求。
