原标题：证监会李继尊：注册制改革具有系统性、渐进性特征，真正到位有赖于“买方市场”形成
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“我们正在研究修订信息披露的有关规则，以利于提高信息披露的有效性和针对性。今后，我们将按照市场化、法治化的方向坚定地走下去，只要是市场约束比较有效的领域就坚决放权。”10月21日，证监会市场一部主任李继尊在2021金融街论坛上表示。
他介绍，目前，注册制下上市公司合计达到561家，合计融资6243亿元，这两个数据均占全市场的一半以上。注册制试点最突出的变化是发行上市条件的包容性明显增强，新股发行定价的市场化程度大幅提高，多层次市场的板块架构和功能更加完善，“零容忍”执法的威慑力正在显现，优胜劣汰的市场生态加速形成。
“世界上没有统一的注册制模式，但是基本的内涵是一致的。”李继尊认为，注册制的本质是把选择权交给市场，实现方式是建立健全以信息披露为核心的制度体系。在这方面，科创板、创业板试点注册制主要有3个突破：一是优化发行上市条件，把实质性门槛尽可能转化为严格的信息披露要求，提高对企业特别是科创企业的包容性。二是审核注册的标准、程序、内容、过程、结果公开，增强可预期性。三是对新股发行的价格、规模等不设任何行政性限制，消除不必要的干预。
他指出，注册制改革具备系统性特征，是资本市场牵一发而动全身的改革，必须坚持系统观念，加强统筹协调。在基础制度联动改革方面，证监会推进了交易、退市等关键制度创新，新股上市前5个交易日不设涨跌幅限制，此后涨跌幅限制由10%放宽至20%，建立了常态化退市机制，加大了退市力度。
谈及注册制改革的渐进性特征，李继尊称，这是由中国的现实国情和资本市场所处的初级发展阶段决定的。目前，企业上市的机会比较稀缺，“卖方市场”特征明显，市场参与主体不够成熟，要素市场化改革仍不到位，诚信环境还不完善。为此，证监会在改革布局上坚持先增量后存量，先试点再推开，分板块一揽子实施。
李继尊表示，证监会认识到，注册制改革真正到位有赖于有效的市场约束，包括市场主体的归位尽责、“买方市场”的形成等，也需要更加有力的法治保障。诸多情况表明，整个市场正在朝着这个方向演进，一级市场的供求关系在改善，二级市场的估值体系在优化，市场主体的规范意识在增强。在这个过程中不可避免会有一些不适应的地方，需要各个方面给予更多的理解和包容。
