原标题：超400亿美元债务要违约？阿根廷直言：没钱！
当地时间12月5日，由阿根廷经济部和央行官员组成的五人代表团在美国首都华盛顿，开始与国际货币基金组织（IMF）就阿方偿还IMF提供的440亿美元安排贷款进行新一轮债务重组谈判。
在未来一周内，双方将就如何调整和实现IMF提出的阿方需完成的相关经济发展指标要求展开技术性磋商。
据悉，到本月22日，阿根廷需偿还上述安排贷款的第三笔到期债务18亿美元。阿根廷经济部长古兹曼日前表示，鉴于目前国内经济形势不容乐观，阿政府希望将此笔到期贷款纳入债务重组谈判中，以实现推迟还款的目的。因此，阿方希望通过此轮谈判能与IMF在本月下旬最终签署债务重组协议，以尽可能避免因还债加剧阿国内经济压力。
有阿根廷媒体分析指出，在今年年内签署债务重组谈判恐很难实现，其主要阻力可能来自阿根廷国内政治因素。
在本月中旬，阿政府需向国会提交审议与IMF债务重组而制定的国民经济发展方案，但阿执政党联盟在上个月举行的国会中期选举中失利，失去在议会的优势地位，让该方案是否能被国会顺利通过充满变数。
主权债务九次违约
这并不是阿根廷第一次遇到国家级别的债务危机。
1998年下半年，受东南亚金融危机和巴西金融动荡冲击，阿根廷经济滑坡，国家风险指数飚升，外债压力加剧。
2001年11月，同样因为阿根廷的财政指标未达到国际货币基金组织要求的标准，该组织拒绝向阿根廷继续支付一笔14.5亿美元的贷款。
当年，阿根廷宣布无力偿还外债，违约债务高达950亿美元，财政与金融崩溃，继而宣布冻结居民存款。阿根廷经济由此陷入大萧条以来的最深度衰退，货币大幅贬值，通货膨胀迅速上扬，大批企业倒闭，失业率大增，引发严重的政治、经济和社会危机。
中国社会科学院社会发展战略研究院副研究员高庆波说，近半个世纪来，阿根廷因外债快速累积导致了两次严重的债务危机，并由此引发了金融、经济、政治与社会的全方位危机。
1982年债务危机后，阿根廷花了10年才恢复增长。2001年债务危机之后，阿根廷被迫离开国际金融市场。而且，阿根廷高昂债务的相当部分用在社会福利支出上，并没成为经济发展的支撑力量。
新冠疫情冲击使阿根廷经济恶化，再加上本身恶性通货膨胀问题还没解决，遂无力偿还5亿美元债务利息，这是阿根廷1816年独立以来主权债务第九次违约。
受高通胀困扰多年
2018年，阿根廷一度成为全球利率最高的国家。
在美联储持续加息，美元强势上涨的背景下，整个新兴市场“风雨飘摇”，阿根廷、土耳其、南非等国家货币大幅贬值。
为拯救货币危机，各国使出“浑身解数”。
为了支撑比索，阿根廷央行在2018年4月27日打响了保卫比索的第一枪。当天，阿根廷央行宣布加息300基点，将7天期Leliq利率由此前的27.25%升至30.25%。此后更是使出“惊人之举”，8月30日，2018年内第五次加息将7天Leliq（流动性票据）利率升至60%，这一利率下限一直持续到2018年12月5日。
疯狂加息，是为了压住因为汇率贬值而飙升的通胀率，高通胀问题困扰了阿根廷多年。
诺贝尔经济学奖得主埃德蒙德·菲尔普斯是通胀与就业问题的专家，当提到阿根廷时他也默默地摇摇头：“这是个正在崩塌（collapsing）的国家。”
他表示，经济学家对此也无计可施。
据阿根廷国家统计局2018年12月发布的报告显示，2018年前11个月的累计通胀率已达到43.9%。与上一年同期相比，消费者物价指数上升了48.5%。尽管通胀率有下降趋势，但预计2018年全年的通胀率会达到45%到50%；这个数字将是全球最高的通胀率之一，也是阿根廷自1991年恶性通胀结束以来通胀最高的一年。
阿根廷央行行长桑德里斯2018年11月初出席在阿根廷驻华大使馆的研讨会时承认，通胀目标这种措施世界上很多央行都会用的，但是对阿根廷来说现在已经不太适用了。
从2018年中期开始，阿根廷的央行就已经停止向国库注资，从2018年9月到2019年6月，阿根廷的货币基数都不会再增加。
其次，为了防止汇率大幅波动，阿根廷央行设立了一个不干涉区间，在比索对美元的汇率是34至44比1的这个区间内，央行不进行干涉。当比索对美元的贬值超过44比1的时候，阿根廷央行将会抛售美元；如果比索对美元升值超过34比1的时候，央行就会开始买入美元作为国库储备，同时也会向市场输入比索。
桑德里斯介绍，央行每天都会公布货币基数的数据，这样就可以让大家看到央行的确在信守承诺。主要策略就是每天拍卖阿根廷流动性债券，这个债券只能由银行来购买。
“我们认为现在这个货币基数零增长的计划将从根源上解决我们的通货膨胀问题。”
2018年10月1日实施新的货币政策以后，货币就迎来了升值，随后币值保持了相对稳定。
可是，恼人的通胀却仍然维持在高位。
西班牙对外银行（BBVA）为阿根廷主要外资行之一，其阿根廷研究团队发布的2018年四季度报告显示，比索贬值将导致阿根廷2018年全年通货膨胀率达到46%，远远超过预计的29.6%。央行的措施可以在2019年12月将通胀控制到29%。
即便对未来持乐观态度，当在研讨会上被问及新的货币政策之后，关于通货膨胀的控制是否有具体的数字时。桑德里斯称，央行不再公布这样一个官方无法预测的数字。
与IMF的“爱恨情仇”
2001年，阿根廷遭遇了严重的经济危机，虽然危机爆发原因很大程度上是由于其自身政治经济发展缺陷所致，但许多阿根廷人对于IMF等国际组织的救援不力也耿耿于怀。
阿根廷人认为，IMF纵容了阿根廷政府采取不负责任的财政政策，在金融危机爆发后，IMF又要求阿根廷实施惩罚性的紧缩政策以换取支持，最后又突然切断了援助。阿根廷因此面临了创纪录的1350亿美元债务违约，货币比索暴跌，数百万中产阶级失去工作。
此后，经过5年的经济阵痛，阿根廷最终偿还了IMF的债务。在经济危机后上台的内斯托尔•基什内尔曾经誓言，阿根廷永远不会再向IMF借钱。
阿根廷国内政治分析师卡洛斯•杰曼诺曾对英国《金融时报》表示，左翼的内斯托尔•基什内尔夫妇在任时（内斯托尔•基什内尔与克里斯蒂娜•基什内尔夫妇于2003年至2015年先后任阿根廷总统），努力妖魔化该组织，致使绝大部分阿根廷人坚信IMF就是危机与高利贷的代名词。
而到了2018年，时任金融国务秘书的圣地亚哥·鲍斯利（Santiago Bausili）坦承，2018年的财政计划中，阿根廷非常依赖IMF。阿根廷已经加快对财政赤字的限制，争取在2019年实现零赤字，在2020年实现1%GDP的盈余。预计在2018年到2020年间，将财政赤字调整到占GDP5%。为了保证融资来源，于是向IMF求助。
可是，要满足IMF的要求，在很多财政方面都要收紧，一方面减少投资项目，另一方面甚至福利都会受到影响。
据阿根廷《号角报》报道，一部分贷款将用于偿还到期债务，另一部分将主要用来充实央行的外汇储备。作为贷款条件，阿根廷政府需要承诺继续降低财政赤字，并不可改变汇率自由浮动制度。
阿根廷政府在2018年9月1日发布的政令中表示，阿根廷央行应限制美元卖出，阿根廷出口商也被要求将在海外销售所得的全部硬通货都汇回国内。个人每月购买美元的限额为1万美元。个人在银行向海外进行的转账也面临每月最高1万美元的限制。非居民账户购买美元的每月限额为1000美元，而且他们不被允许通过银行向海外转账。
2018年12月末，随着IMF本年度的最后一轮76.19亿美元贷款到位，阿根廷央行的国际储备达到了663.43亿美元，创下历史新高。IMF通过了对阿根廷的第二轮审查后，同意发放了贷款。IMF副总干事David Lipton在一份公告中也表示：“有迹象表明，阿根廷政府所设计的经济改革计划，包括新的货币政策体系正取得效果。”
2018年下半年，阿根廷前政府与IMF累计达成涉及金额约570亿美元的三年期贷款协议。到2019年年底，阿方实际获得协议贷款金额中的440亿美元。
2019年4月15日，马克里在拿到96亿美元的分期付款后，没有拿来建立外汇储备或偿付债务，而是去购买了比索——保持阿根廷货币的汇率稳定，从而增加他的连任机会。根据协议，阿方从今年9月22日起开始偿还此笔贷款。今年9月和11月，阿已偿还两笔到期贷款累计金额约23亿美元。明年3月，阿方需偿还的到期贷款本息超过190亿美元，2023年需偿还约193亿美元，2024年48亿美元。
阿根廷现政府在2019年底上台执政以来，多次表示无力按协议安排偿还欠款，并自2020年8月开始与IMF启动债务重组谈判。经多轮会谈，阿方最终要求IMF延长还贷期限，把原定的三年期延长为四年的宽限期和十年的还贷期，即从2026年开始偿还剩余债务。
来源 央视新闻、澎湃新闻、中国青年报、证券时报等
