21世纪经济报道记者杨清清 北京报道
全国政协委员、百度董事长兼CEO李彦宏已连续七年在全国两会提案中聚焦“智能交通”、“自动驾驶”等人工智能相关领域。
今年，这些依然是他提案中的关键词。在他的提案中，涉及自动驾驶政策创新、促进智能交通普及缓解交通拥堵、助力碳减排和发展“绿色AI”等主题。
“自动驾驶是人工智能最大的应用领域，而智能交通又是比自动驾驶大得多的一个概念。”在接受21世纪经济报道记者采访时，李彦宏表示，“交通是经济的脉络，文明的纽带，是既关乎经济又关乎民生的一个大问题。”
在他看来，未来20年最重大的产业变革，将在交通领域诞生。“就像智能手机需要3G、4G和5G网络支撑一样，新一代智能网联汽车的兴起，需要建设智能的交通网络基础设施，更需要高效的运营。”李彦宏认为，“智能交通运营商模式将改变出行市场格局，更将改变我们的出行方式，让每个人的出行变得安全、便捷、高效、经济和绿色。”
自动驾驶步入落地关键期
细数李彦宏过去多年的提案，自动驾驶均占据一席之地。事实上，当前自动驾驶行业也在发生着诸多变化。
2022年2月，国家发展改革委员会等十一部委共同印发了《智能汽车创新发展战略》。紧随其后，工信部3月9日在官网公示《汽车驾驶自动化分级》推荐性国家标准报批稿，规定了汽车驾驶自动化系统的分级原则和技术要求，为智能网联骑车发展提供支撑，为自动驾驶发展提速。
“目前，自动驾驶技术正在极速演进，每更新一代，成本大约会下降30-50%。当成本下降到一个阀值，就会触发无人车规模化运营；另一方面，车路协同将大大提升无人车的安全性，使得大规模商用成为可能。”李彦宏表示。
从长远来看，自动驾驶无人化是智能网联汽车发展的必然趋势，其也正成为全球自动驾驶技术、产业竞争的制高点。李彦宏分析称，现阶段各国自动驾驶无人化的竞争集中在政策创新，哪个国家能出台更具突破力的创新政策，率先实现规模化商用，实现无人化，就能在国际竞争中赢得主动。
在李彦宏看来，当前我国自动驾驶已进入落地关键期，技术已并跑乃至领跑全球，但我国高等级自动驾驶汽车发展仍面临不能入市、不能上牌、不能运营收费、事故责任难认定等诸多问题。“需要进一步突破与技术、产业发展不相适应的政策瓶颈，激发自动驾驶领域创新能力。”
就此，李彦宏建议：首先，引导并支持地方政府出台政策，明确支持无安全员的无人车上路，打造全无人自动驾驶汽车的载人运营政策先行区；其次，加快《道路交通安全法》的修订和发布实施，从国家层面为加快自动驾驶汽车规模化商用、无人化奠定法律基础。
此外，李彦宏认为，还应当适度超前建设智能交通基础设施，发挥5G的远程控制优势，通过车路协同促进交通效率和安全性的大幅提升，带动汽车产业向智能化和网联化的转型升级。
智能交通产业快速发展
过去世界智能交通发展热点区域是美国、日本、欧洲，现在国际上普遍认为中国是第四个热点地区，是世界智能交通领域重要的一极。
李彦宏指出，我国智能交通产业正在进入一个快速增长期。“我们可以乐观地看到，国家针对新一代智能交通体系的建设，已经推出一系列政策和相关法规，我国在自动驾驶、大数据、云计算、人工智能能、5G通信等软硬件技术层面有了长足积累，甚至已经走在世界的前列，这些都将为中国智能交通发展提供动力引擎。”
而随着中国智能交通产业的发展，也将诞生全新的城市智能交通运营商模式。李彦宏认为，智能交通运营商将统筹建设并运营智能交通基础设施，搭建面向用户的智能交通运营平台，为用户提供更好的体验和服务。
同时，城市智能交通运营商还将带动产业链不断突破创新，创造合作共赢的生态，并主动承担碳减排的任务，创造绿色出行新方式。“从短期来看，每个城市都将有一个或多个智能交通运营商，从中长期来看，或将出现2—3家全国性的智能交通运营商。”李彦宏表示。
事实上，未来10到40年，大交通出行领域到底应该是一个什么市场，是自动驾驶，是智能电动汽车，还是智能交通？每个参与者的视角是不一样的，决定了各自的战略选择。但李彦宏表示，从自动驾驶出发，经过车路协同，最终一定会走到智能交通、智慧城市。智能交通运营商模式将应运而生。
