封面新闻记者 欧阳宏宇
近日，中共中央、国务院发布《关于加快建设全国统一大市场的意见》，要求打破地方保护和市场分割，打通制约经济循环的关键堵点，全面推动我国市场由大到强转变。这份文件释放了怎样的信号？对于构建新发展格局又有何作用？4月12日，英大证券李大霄在接受记者专访时表示，《意见》为下一轮深化市场化改革指明了方向，对于提振国内市场潜力具有较强的指导性和方向性，进而为构建以国内大循环为主体的“双循环”新发展格局的有力支撑。
《意见》开篇便强调，建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。“这份文件的出台对推动市场经济发展，稳定经济增长意义重大，为释放市场需求潜力提供了途径，指明了方向。”李大霄解读到，之所以要强调全国统一大市场这一制度安排，就是因为当前仍面临的各种掣肘和流通障碍。建设全国统一大市场对劳动力、土地、资本、数据、信息等各种要素进行大统一，既要推动内循环的顺利展开，又清除各种要素市场的障碍。
在具体操作原则上，“立破并举”成为关键词。从立的角度，《意见》明确要抓好“五统一”；在“破”的方面，《意见》则突出“进一步规范不当市场竞争和市场干预行为”规则。对此，李大霄认为，整体上看，这五个方面层层推进。其中，建规立制是基础中的基础，关键是让全国都要清晰认识到建设全国统一大市场这一正确方向。
“比如说，有的商品在不同省市之间价格差距过大，甚至相差数倍；有的商品只允许在特定省市内流通，不能在全国流通，这样的规则就是不合理的。”在李大霄看来，为全国统一大市场建立的规则要鼓励要素和资源、商品和服务在全国范围内自由流通，打破省内和省外的障碍。
李大霄强调，建设全国统一大市场不是回到计划经济，而是仍由市场机制作为资源配置的主要机制的一种经济体系，其目的是推动市场经济变得更加开放化和法制化，并为未来的国际化建立良好基础。目前看，《意见》还只是一个框架，比如针对单一市场在该框架下如何实现要素资源流通，还有很多需要细化的内容。随着政策在各个细分领域的应用逐步落地，整个要素流动会变得更加顺畅，经济运行的毛细血管也将能够进一步打通。
