●刘应珍
新冠肺炎疫情防控是对基层治理体系和治理能力的一次大考。提高处理急难险重任务的能力，是兵团有效应对各种重大突发事件的强有力保障，是加快补齐基层治理体系短板和弱项的重要命题和明确要求，具有十分重要的现实意义。
完善应急组织体系，提高组织能力。加快完善应急组织体系建设，推进应急管理体系和管理能力现代化，既是一项紧迫任务，又是一项长期任务。近年来，兵团在严格落实安全生产责任、防范化解风险、加强宣传培训等方面持续发力，多措并举统筹推进安全生产工作，安全发展取得显著成效，但还没有形成一套完整的应对突发事件的应急组织体系。因此，还要在提升应急管理能力方面下功夫，着力提高兵团安全风险防控能力、应急救援能力、人才保障能力、社会参与能力，强化科技支撑，构建统一领导、权责一致、权威高效的兵团应急组织体系。同时，兵团各级领导干部要处理好指导与指挥、战略和战术、处置和沟通之间的关系，提高处理急难险重任务的组织能力。
强化制度支撑，提高决策能力。多年来，兵团各级始终坚持以人民为中心的发展思想，扎实推进制度和机制建设，进一步提高了处置各类事故、保护职工群众生命财产安全的能力。但在应急管理组织机构、应急预案、应急培训、应急演练、应急队伍和应急物资等方面力量相对薄弱、准备不足。因此，要强化权威的制度保障，为突发事件应对管理提供制度支撑。优化兵团应急管理组织机构，加强对团场、连队应急预案的培训指导并定期组织开展应急演练。充分发挥各方资源优势，形成“统一领导、协调有序、优势互补、保障有力”的兵团应急救援体系。领导干部要善于从风险研判中准确把握有效信息，及时作出科学、精准决策，不断提高处理急难险重任务的决策能力。
坚持正确舆论导向，提高沟通能力。突发事件的发生往往会衍生出各种各样的舆情，信息公布不及时将会造成公众恐慌甚至引发社会危机，使突发事件进一步恶化。因此，在处置突发事件时，要注重与媒体保持密切联系，通过调查报道及时回应职工群众所关切的焦点问题，把握正确的舆论导向。同时，要理顺突发事件中处置相关方、职工群众、利益相关者之间的关系，提高处理急难险重任务的沟通协调能力。
应急处突是基层治理的重要内容，提高兵团领导干部处理急难险重任务的能力是新时代的现实需要。着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，我们就能有效防范化解各种风险挑战，在建设社会主义现代化国家的新征程上行稳致远。
（作者单位：兵团党委党校）
