转眼间，5G发牌已满三年。三年来我国5G网络快速建设和应用蓬勃发展互相促进，取得了优异的成绩。
工业和信息化部最新统计数据显示，截至4月末，我国已建成5G基站161.5万个，成为全球首个基于独立组网模式规模建设5G网络的国家。5G基站占移动基站总数的比例为16%。5G应用涵盖交通、医疗、教育、文旅等诸多生产生活领域，案例累计超过2万个；工业互联网已应用于45个国民经济大类，涵盖研发设计、生产制造、营销服务等各个环节，产业规模迈过万亿元大关。诸多进展真实反映了我国5G网络快速建设和应用蓬勃发展互相促进的现状。
中央经济工作会议在部署2022年经济工作时提出政策发力适当靠前，适度超前开展基础设施投资，以确保稳投资、稳增长目标如期实现。其中新基建具有涉及领域多、涵盖范围广、经济带动作用强的特点，是扩大有效投资的重要支撑。同时，通过完善信息基础设施建设，可以为激发数字经济活力、培育新产业新业态新模式筑牢基础，增强经济发展的后劲。5G作为支撑经济社会数字化、网络化、智能化转型的关键新型基础设施，不仅在助力疫情防控、复工复产等方面作用突出，同时，在稳投资、促消费、助升级、培植经济发展新动能等方面潜力巨大。
5月27日，工业和信息化部在提振工业经济电视电话会议上提出，适度超前部署5G、工业互联网等新型信息基础设施。不难看出，今后一段时间，适度超前仍将是我国5G发展的主旋律。
政策牵引各地5G建设成效显著
2021年国家相继发布了《“双千兆”网络协同发展行动计划（2021- 2023年）》《5G应用“扬帆”行动计划（20212023年）》《“十四五”信息通信行业发展规划》等多项促进5G网络建设和产业发展的政策，牵引5G网络适度超前建设和业务快速发展。
5G网络建设一定程度的超前，确保了良好使用体验，保障了5G用户与业务的良好发展。5G业务不断向好发展，又会促进5G流量占比提升迅猛：自2021年10月杭州移动5G流量占比率先达到30%以来，深圳、昆明、武汉等地多个运营商陆续宣布5G流量占比突破30%；2021年11月，浙江移动成为全国首个实现全省5G流量占比突破30%的省级运营商；2021年12月底，上海5G基站总数达4.8万个，密度达7.6个/平方千米，排名全国第一，上海也成为全国首个移动、电信、联通三家运营商5G流量占比均突破30%的城市；2022年4月，杭州移动再次率先宣布5G流量占比突破40%……各个领先省份/城市的5G分流比呈现“齐头并进、你追我赶”的发展态势。结合各地不同产业情况，多个省份制定了包括5G在内的“十四五”信息产业规划，据不完全统计，目前已有11个省（区、市）发布了地方版“十四五”信息通信行业发展规划，明确了2025年的5G基站、工业互联网、数据中心等建设计划和5G用户、分流比、千兆宽带用户、物联网用户的业务发展目标。其中云南、四川、江苏、山西、浙江明确了2025年每万人5G站点数超过30个，重庆和天津每万人5G站点数接近50个，都超过了国家“十四五”规划2025年每万人拥有5G基站数26个的预期目标。
扩大覆盖5G正加速从城市走向乡村
随着乡村振兴号角的吹响，在政策的有力促进下，地方政府、电信运营企业、设备制造厂商、行业组织等各方凝心聚力，5G网络建设日渐完善，5G网络覆盖正在加快从城市向乡镇延伸。
中央网信办等五部门印发的《2022年数字乡村发展工作要点》指出，今年年底，5G网络将实现重点乡镇和部分重点行政村覆盖。充分发挥信息化对乡村振兴的驱动赋能作用，加快构建引领乡村产业振兴的数字经济体系。乡村数字基础设施建设持续推进，5G网络实现重点乡镇和部分重点行政村覆盖，农村地区互联网普及率超过60%。针对《2022年数字乡村发展工作要点》和“十四五”规划中提出的80%行政村5G覆盖目标，地方政府纷纷提出更高的目标和落地措施：重庆提出在数字乡村建设中，整合农业农村、科技、商务、邮政、供销、气象等部门在农村现有站点要素资源，提升偏远地区5G网络覆盖水平；江苏提出实施乡村数字基建提档跨越行动，提升乡村信息基础设施规划建设水平，率先统一城乡网络规划；浙江要求2023年行政村实现5G网络100%覆盖，其中部分地市，如嘉兴市已经提前实现全部746个行政村5G网络全覆盖。5G正加速从城市走向乡村。
开花结果5G新业务和新应用鼓劲扬帆
如今，得益于网络建设的适度超前和各方对于5G赋能的积极探索，5G新业务和新应用正在开花结果。
2022年4月8日，浙江移动率先宣布5G超清视话（VoNR）正式商用，5G超清视话接通快，2秒以内即可接起，音画质超高清，分辨率可达720p，这是继5G消息之后，运营商在消息和通话两大基础业务领域再次发力。近期全国百城正式商用5G超清视话，预计大部分城市今年会开通商用，工信部组织的城市移动网络评测也会把5G通话纳入评测项目。同时，5G toB应用已全面铺开，5G应用涵盖交通、医疗、教育、文旅等诸多生产生活领域，案例累计超过2万个。由工业和信息化部主办的第四届“绽放杯”5G应用征集大赛征集到了近7000个参赛单位的12281个项目，同比增长近200%，极大地提升了工业、医疗、能源、教育等垂直行业对5G的认可度。随着5G加速渗透到各行各业，5G行业虚拟专网建设也取得了显著成效。5G行业虚拟专网为工业、矿山、电力、物流、教育、医疗等垂直行业企业充分利用5G技术优化生产管理、赋能转型升级提供了必要的网络条件。截至2021年底，我国建成并商用的5G行业虚拟专网已超过2300个。
2022年4月28日，第五届“绽放杯”5G应用征集大赛在北京正式启动。采用专题赛、区域赛相结合的方式，区域赛突出各地区5G应用特色及其产业价值；专题赛围绕行业转型升级、个人应用加速、社会数字服务、产业生态培育四大主题，共设立20余个专题赛道。5G应用正在呈现多点开花的局面，全面助力千行百业数字化转型，激发经济社会高质量发展的新动能。
目前已有10个省（区、市）承接国家发文，发布了地方版的5G应用“扬帆”行动计划；在国家十部委发布的社会治理、行业应用、民生消费三大领域12个专项外，还根据地方特点新增了自己的地方专项。福建5G﹢智慧海洋率先实现5G海域覆盖，建立5G覆盖建网标准，同时服务于5G toG（海上巡逻）、5G toC/toH（海上养殖）和5G toB（智慧风电）等场景。广东、广西、江苏、山东等省份也陆续将海域纳入5G覆盖规划中。
上海5G﹢智慧教育规划2023年全市高等院校100%实现5G深度覆盖和5G典型业务上线，重点中小学校、中高职院校实现5G深度覆盖和5G典型业务上线，同时围绕中老年教育进行5G应用创新，为社会适老化服务，切实为中老年用户跨越数字鸿沟提供帮助。
江苏建设超过500个5G行业虚拟专网，打造不少于3个5G应用创新引领区、不少于3个5G虚拟专网创新发展先行区；云南打造100个以上5G创新应用示范项目；陕西每个重点行业打造3个以上5G应用标杆……
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“扬帆”启航“十四五”，适度超前的5G大有可为。今天的新基建，可能就是明天发展的新动力、创新的新源泉，未来竞争的新法宝。站在5G发牌三周年的节点上，我们可以得出这样的结论，坚持适度超前发展5G，持续完善5G网络覆盖，加快推动5G与千行百业深度融合，将毫无疑问地为经济社会各领域的数字转型、智能升级、融合创新提供坚实支撑。
