●谷士民
行政执法是行政机关履行政府职能的重要方式，工作面广量大，直接关系职工群众对党和政府的信任、对法治兵团建设的信心。
如今，职工群众对美好生活的向往更多向民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面延展。着眼提高职工群众满意度，着力实现行政执法水平普遍提升，努力让职工群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义，是法治政府建设的努力方向。然而，由于兵团行政执法起步晚、人员素质参差不齐，个别基层团场履行法定职责的能力还不够强，部分职责履行不到位等现象仍然存在。一些行业行政执法工作者由于没有接受过行政执法专业方面的训练和实践，其综合素质以及对于法律法规方面的认识都远远满足不了执法要求，在贯彻落实行政执法权时有时会因为认识不到位，难以在实际执法过程中做到依法履职公正严明。同时，在实际案件办理中，综合行政执法人员在侦查取证，生产、销售金额查实、涉案物品处理、涉案物品检验认定、证据转化等方面都不同程度存在困难，给执法工作带来挑战。
让行政执法更规范更具公信力，一要加大各项法律法规宣传力度，采取有效手段宣传各行业各项法律、法规，提高职工群众的法律意识。二要加强行政执法队伍建设。联合相关院校，开设各行业行政执法课程，建立完善行政综合执法人员培训机制。做好行政执法人员执法知识培训、考试工作，切实提高行政执法人员的法律素养、执法办案能力及执法行为规范化水平。三要完善行政综合执法工作机制。各级相关行业主管部门要加强沟通协调，完善行政执法与刑事司法衔接机制。进一步加强行业监管与综合行政执法协作配合，处理好行政处罚和行政许可的关系，处理好综合执法与专业执法的关系。
（作者单位：七师胡杨河市一二三团农业发展服务中心）
