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转自:参考消息网
参考消息网11月2日报道 西班牙每日新闻网站10月31日刊登题为《拉美左翼面临的挑战》的文章,作者是西班牙选择基金会执行副主席迭戈·洛佩斯·加里多。全文摘编如下:
在短期内,拉美六个主要国家在左派政府的领导下面临系统性和战略性挑战。人们不记得有过在阿根廷、智利、哥伦比亚、秘鲁和墨西哥,政府同时由具有进步主义倾向的政治力量领导的情况。而刚刚巴西也加入了这一行列。
必须从多国的角度分析即将出现的挑战。这意味着,通过领导人彼此合作以及具有进步主义倾向的政府的伙伴关系来处理这些挑战的机会已经出现。
从本质上的政治行动开始,拉美必须拉近一体化进程。目前,它有拉美和加勒比国家共同体这个整合工具,但仍然薄弱且碎片化,必须加强。我所说的政治和经济一体化必须克服传统上存在的两大障碍:政治民族主义和经济保护主义。
10月31日,巴西当选总统卢拉(右)在圣保罗会见阿根廷总统费尔南德斯。(路透社)一体化的同行伴侣必然是制度框架。拉美国家的政治和司法制度的稳定性和稳固性还不足以赋予公共权力推动人民前进所必需的合法性和力量。左派自身的政策——因为其具有变革的固有性质——需要这种制度框架。
拉美左翼面临的经济挑战显然是巨大的。这也是民众将权力赋予左派力量的原因。
经济和劳动力的非正规性是强力制度缺位的另一面。巨大比例的灰色经济和数百万劳动者停留在合法边缘造成了可持续增长和社会福利的刹车。
如果说经济非正规性在什么地方得到了强有力的反映,那就是极低的税收、税收制度的非累进性以及这一切不可避免的结果:资本逃往避税天堂。
为了实现拉美所需的经济和财政转型的核心目标,必不可少的是越过国家的边界。现在无疑是时候这样做了:在左派执掌拉美地区最重要的那些国家时。我确信,这样的目标不可能在单一国家的内部实现。国家间合作是必不可少的。没有它,逃税以及公共财政部门机器的先天弱势都会加剧。
现在由左派领导的拉美五大经济体的合作,是它们摆脱社会和种族不平等的长期悲剧的根本战略。这也是为了一劳永逸地应对悬在拉美人、主要是妇女和儿童头上的最大威胁:不安全和暴力。如果没有超国家层面的共同计划,想解决安全这一许多民众生活中的第一关切是不现实的。