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到2024年，医药健康产业跃升为第一大战略引擎产业；到2024年，全区规模以上先进制造业总产值达650亿元；到2024年每年累计新增50家“专精特新”和“小巨人”企业……通州区日前发布《城市副中心先进制造业三年行动计划（2022-2024年）》（以下简称《行动计划》）。
2024年全区规模以上
先进制造业总产值达650亿元
《行动计划》中明确，到2024年，城市副中心先进制造业产业规模稳步提高，产业结构显著优化，医药健康产业跃升为第一大战略引擎产业，前沿新兴产业项目引进取得显著进展；产业创新能量集聚释放，“专精特新”和“小巨人”企业大幅增加，创新链带动产业链发展路径有效探索；产业质量持续提升，数智化、绿色化、高效化生产方式深入推广，地均产出实现较大提高，节能降耗指标达到市级要求。
《行动计划》中公布了“城市副中心‘十四五’先进制造业发展主要指标”，其中，到2024年，全区规模以上先进制造业总产值达到650亿元，到2025年达到680亿元。工业增加值到2024年达到250亿元，到2025年达到260亿元。到2024年，高技术制造总产值占规上工业总产值的比重达到27.3%，2025年达到28.3%。到2024年，“专精特新”和“小巨人”新增企业（家）达到150家，2025年达到200家。
以医药健康为战略引擎
构建“1+4+3”先进制造业新体系
《行动计划》中提到，通州区巩固现有产业基础，抢抓产业变革赛道，统筹研发、设计、制造、服务等产业链各环节，着力打造以医药健康为战略引擎，智能装备、电子信息、新能源智能汽车、绿色都市为支柱，面向绿色低碳、数字科技和交叉融合领域的前沿新兴产业为增量突破的“1+4+3”先进制造业新体系。
打造医药健康战略引擎，瞄准新器械、新药物、新服务三大方向，以高端提升、集群壮大为重点，支持医药企业和医疗机构打造产学研创新共同体，抓住药品、医疗器械上市许可持有人制度实施契机，分类推动细分行业高质量发展。以健康服务领域为例，围绕新一代基因测序、基因编辑、干细胞治疗、免疫细胞治疗、AI+医疗健康、新型疫苗等前沿诊疗技术，引入一批创新机构与服务型企业，支持外包服务（CXO）等平台型专业第三方机构入驻发展。
同时，做优做稳四个支柱产业。针对装备、电子、汽车、绿色都市等规模以上企业，以稳定存量、延伸链条为重点，支持企业向产业价值链中高端环节迈进，向定制化、智能化、服务化方向转型，发展工业设计、总集成总承包服务、先进制造业平台经济等服务型制造。比如，在电子信息领域，大力发展磷化铟等高端衬底材料，推动石英舟、石英管道、石英仪器等石英制品向8英寸、12英寸高端发展，重点引入大尺寸硅片、高性能光刻胶、靶材、电子封装等关键材料研发、产业化项目，延伸发展集成电路设计产业。
在培育布局前沿新兴产业方面，强化科技创新引领，围绕交叉学科重点突破的新领域，以绿色低碳科技、新一代数字科技和融合新业态为方向，承接创新成果落地转化，培育新兴产业。在绿色低碳方向，聚焦低碳零碳能源开发、输送与消费全链条和生态环境改善要求，重点布局储能产业，面向电化学储能、空气储能、飞轮储能等技术领域，布局发展储能电池、储能变流器、能源路由器、能量控制系统等关键核心设备，培育发展储能系统集成、运维服务和能源互联网等产业。新一代数字科技方向，主攻特色智能装备，围绕城市建设、公共服务、交通物流等领域引入智能建筑机器人、医疗健康机器人、智能物流机器人、水下机器人等企业落地研制，发展元宇宙场景的AR、VR、XR等新型可穿戴人机交互产品和面向物联网、智慧城市、数字社会等各领域的新型智能终端产品。
打造“一极两地五镇”
先进制造业空间布局
《行动计划》提到，副中心以中关村通州园为主要承载地，强化全区一盘棋统筹，加强与北三县一体化联动，突出台马地区战略带动，挖掘整合闲置低效产业空间，遵循特色集聚、同业集群，打造“一极两地五镇”的先进制造业空间布局。
把台马板块作为发展先进制造业的重点区域，主动对接融入北京经济技术开发区，加快推动园区转型升级与资源整合，重点布局集成电路产业集群，打造数字经济增长引擎。通过创新资源外溢、链条协同布局，带动其他地区发展数字经济相关的核心器件、智能装备等产业。
着力建设两个服务型智造基地，以张家湾设计小镇、运河商务区为龙头，加快服务业态导入培育，深入推动现代服务业和先进制造业深度融合，促进相互转化、衍生、赋能，培育新模式新业态。运河商务区，主要承接中心城区制造企业总部、生产性服务功能转移，打造先进制造业企业总部基地。张家湾设计小镇，发展设计牵引的服务型制造，面向新能源装备设计、元宇宙硬件设计等工业设计领域，承接落地一批国内外领军企业、品牌机构与创业团队，支持存量制造业企业向工业设计升级，成为新智造产品研制与设计基地。
集群化提升五个产业城镇，推动产业园区与各镇融合发展，打造多个特色产业集群。西集依托国家网络安全产业园，重点布局网络安全装备、元宇宙硬件等高端装备，依托存量基础发展新能源智能汽车、医药健康等产业。漷县重点打造医药健康产业集聚区，聚焦发展高端医疗器械、创新药物研制等特色产业。永乐店依托永乐开发区，重点发展新材料、机器人等特色智能装备。于家务依托聚富苑产业园、国际种业园区，重点承接发展绿色低碳产业、储能产品、智慧农业装备等。潞城重点发展现代休闲食品等绿色都市产业、新能源智能汽车产业，打造绿色产业发展集聚区。
强化与北三县的联动布局，围绕先进制造产业生态，以共建、共享、共赢的思路推进副中心与北三县一体化布局。
到2024年每年累计新增
50家“专精特新”和“小巨人”企业
《行动计划》还提到，副中心将打造一批绿色发展标杆。建立“企业绿色发展培育库”，加大碳中和、可再生能源替代等企业绿色化技术改造项目支持力度，重点支持蒙牛等企业建成一批具有示范带动作用的绿色工厂。鼓励企业加强工业余热、余能利用，推广“光伏+工厂”模式，建设一批屋顶分布式光伏发电、光伏智能微电网等项目，促进企业用能系统优化。支持企业制定“碳中和”实施方案，实施更加积极的低碳发展行动。到2024年，绿色工厂达到8家，“碳中和企业”认证企业达到3家。
副中心还将建立分级分类企业培育体系，畅通“创新型中小企业—专精特新中小企业—专精特新小巨人—制造业单项冠军”企业培育通道。到2024年每年累计新增50家“专精特新”和“小巨人”企业。建立“小升规”制造业企业培育库，做好投产升规服务。
《行动计划》还提到，依托城市副中心建设，充分发挥城市孵化科技创新“大磁场”功能，重点针对机器人、绿色低碳等领域，强化场景引链招商。根据全区创新应用场景招商育商工作机制方案，面向先进制造业领域，细化建立常态化应用场景供需对接促进机制，推行“揭榜挂帅”“毛遂自荐”等场景参与机制，分段构建“0-1”试验和“1-N”两类场景孵化模式。围绕交通、医疗、市政、教育等领域应用场景，探索建设一批城市级工程实验平台、运营开放平台，搭建基于场景的新技术研发和产品设计服务体系。依托城市重大基础设施、社会治理、民生改善等项目投资建设，根据“城市机会清单”“项目清单”“场景清单”，筛选城市科技产品，动态征集意向供给企业，支持企业研制新品在副中心首推、首用，形成产业化示范效应。
文/本报记者武文娟
