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12月14日,水利部举行水利基础设施建设进展和成效发布会。水利部副部长刘伟平介绍,截至11月底,全国完成水利建设投资10085亿元,较去年全年增长33%。水利建设完成投资突破1万亿元,成为新中国成立以来水利建设完成投资最多的一年。
“今年以来,水利建设完成投资突破1万亿元,为水利建设史上的首次,为稳经济大盘作出了积极贡献。”水利部规划计划司司长张祥伟表示。
据张祥伟介绍,今年水利建设投资投向,主要聚焦水利基础设施联网、补网、强链。其中,加快流域防洪工程体系建设,完成投资2964亿元;大力实施国家水网重大工程,完成投资4179亿元;围绕复苏河湖生态环境,加强水生态修复保护,完成投资2132亿元;推进水文基础设施、数字孪生流域、三峡后续等项目建设,完成投资810亿元。
刘伟平指出,今年新开工水利项目数量、投资规模为历史最多。在发展改革、财政、自然资源、生态环境、林草等部门大力支持下,加快项目审查审批和开工建设。截至11月底,全国累计新开工水利项目2.5万个,新增投资规模1.18万亿元,较去年全年多开工3767项、多增加投资规模6511亿元。
其中,新开工重大水利工程46项,投资规模达4372亿元,近期还将开工建设安徽引江济淮二期等重大工程。“特别是开工建设了淮河入海水道二期、南水北调中线引江补汉、环北部湾广东水资源配置、太湖吴淞江治理等一批事关流域区域防洪安全、供水安全、生态安全,具有战略意义的工程。这些工程都是论证多年、一直想干而没有干的重大水利工程。”刘伟平说。
刘伟平还表示,水利工程建设进度加快、一批工程发挥效益。实施病险水库除险加固3500多座,治理中小河流1.3万公里。大力实施母亲河复苏行动,推进永定河、安徽巢湖、福建木兰溪、吉林查干湖等重要河湖生态治理修复,治理水土流失面积6.3万平方公里。新开工8项大型灌区,实施505处大中型灌区现代化改造,今年将新增恢复和改善灌溉面积3370万亩。农村供水工程已完工16196处,提升了7449万农村人口供水保障水平,全国农村自来水普及率达到87%,比年度目标提高了2个百分点。
此外,为适应大规模水利基础设施建设投融资需求,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,建构两手发力“一二三四”工作框架体系,联合金融机构出台水利中长期贷款支持政策,制定推进水利基础设施政府和社会资本合作(PPP)模式发展、投资信托基金(REITs)试点指导意见,拓宽水利长期资金筹措渠道。
截至11月底,累计落实水利建设投资11465亿元,较去年全年增长43%。其中,利用地方政府专项债券2024亿元,较去年全年增长51.3%;金融信贷和社会资本3196亿元,较去年全年增长77%。
刘伟平表示,2023年,水利部将重点推进流域防洪工程体系、国家水网重大工程、水生态保护修复、灌区建设和现代化改造、农村供水、智慧水利等建设。对于明年新开工项目,提前推进项目前期工作,中小型项目要做好实施方案,特别是已提前下达2023年中央财政水利发展资金的项目,要加快项目审批、招标、开工准备等工作,尽早开工建设。