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2月17日起，成都发布、红星新闻特别发起“民声我代言”互动策划，邀请部分人大代表、政协委员参与，通过网络问民声、听民意，诚邀网友与代表委员直接对话交流，将广大市民、企业的声音带上成都市两会会场，架起直通成都市两会的“民心桥”，推动办好民生实事。
活动启动以来，广大网友热情参与，纷纷在成都发布、红星新闻留言，畅谈自己关注的领域以及对社会发展、民生改善等方面的期待。
红星新闻记者看到，在众多留言中，公共交通问题是市民关心的重要问题之一，红星新闻记者将这一声音带到了两会会场。2月22日，成都市政协委员、四川致高律师事务所高级合伙人蒲虎和成都市政协委员、西南交通大学电气工程学院教授舒泽亮，给出了他们的建议。
网友反映：
平峰期能否允许借用公交专用道？
近年来，随着私家汽车的不断增加，在有限的城市道路上，这样的情况日益增多——在部分道路，社会车辆拥堵缓行，公交车道却呈现出“空闲”状态。
当前，公交专用道使用时间能否做出调整的声音受到关注。在汽车保有量位居全国第二的成都，也有不少市民、网友就此提出建议：提升公交车道的使用率，建议闲时可借用公交车道。
“除了上下班高峰期以外，我觉得平时公交车道使用率并不高。”网友小白在平台留言称，建议在平峰期允许私家车借道公交专用道。
小白表示，现在多数人出行更加依靠地铁和私家车，他观察到平峰期路上公交车比较少，车上也只有零散几个乘客。但与之对比，旁边的汽车道车流量非常大。“能不能视交通运输状况精确管理公交专用道，缓解平峰期的道路通行压力？”
网友罗娜则建议，在节假日允许私家车借用公交专用道。“每逢节假日，私家车出行量巨大，甚至比工作日的早晚高峰还堵。”因此罗娜在后台提出建议：“能否支持私家车在节假日使用公交车道，不浪费公共资源？”
▲部分路段公交车道“空闲”走访：
部分路段存在“两极”现象
红星新闻记者的采访中，有两个数据值得关注：一是，当前成都市民在城市公共交通出行方式方面，地铁出行占比已超过60%；二是根据公安部最新数据统计，全国有82个城市汽车保有量超过百万辆，北京、成都等21个城市超过300万辆，成都位居第二。
在城市通勤中，公交车道与社会车辆道路确实存在一面拥堵一面空闲的情况。
家住武侯区35岁的夏女士告诉记者，她家在浆洗街附近，从她小时候起，从高新大道永丰路到洗面桥街再到浆洗街这一段路，每到早晚高峰期的时候，基本都会堵车。“这段差不多2公里长的路，有时候一堵就是半个小时。”夏女士说，“而且从立交桥上下去的右转车辆，由于不能借用旁边的公交车道，经常堵很长一段距离。”
2月17日（周五）下午四点半，立交桥上排队等候右转的车辆已经长约1公里。记者现场了解到，该立交桥为双向四车道，车辆下桥后会与右手边的公交专用道并列，车辆需行驶至路口才能借公交车道右转，这让需要右转的车辆很快堆积造成拥堵。
2月21日（周二），记者又相继走访了人民南路、二环高架路、蜀西路、清江东路等路段，发现即使在非早晚高峰时段，这些地方都存在不同程度的拥堵现象，而公交车道则处于长时段的“空闲”。
在走访过程中，记者也看到了部分路段的公交专用道已经被取消，如府青路、一环路东五段等。网约车司机帅女士表示，自己开网约车两年，经常遇到社会车道堵得水泄不通，而公交车道却“空空荡荡”的情况，认为有待改进。“但好像是从去年开始，成都陆续开放了一些公交专用道，确实会减少一点拥堵。”但同时她也提出了自己的顾虑，“因为有的开放有的未开放，拿不准的路段还是不会借用公交车道。”
交通拥堵几乎是所有大城市所面临的共同问题，目前已有部分城市开始探索借用公交车道缓解交通压力的办法。据媒体此前报道，上海在周末、节假日期间，允许社会车辆走公交专用道，该报道图片显示，图示路段标明了公交专用道早晚高峰开启时间，同时标注“非空载二十座以上客车除外”“周六、周日及法定节假日除外”。
▲部分路段公交车道“空闲”代表委员建言：
成都市政协委员舒泽亮：
建议启用公交车道的HOV功能
在舒泽亮看来，公交专用道在提升公交运行效率的同时，也存在闲置的公交道路资源得不到充分有效利用的问题。“在不影响公交车通行效率的前提下，成都公交专用道的管理可以向路权精细化管控继续发展。”
▲成都市政协委员舒泽亮对此，舒泽亮建议，分区域设置公交优先道，逐步开放平峰、周末和节假日公交优先道使用权限。“建议在三环外及公交专用道有较大富余能力的三环内道路开展试点，设置公交优先道。公交优先道标识设置需显著区分，例如在可能的驶入线路区段，用红色标识公交优先道，以区分黄色标识的公交专用道。公交优先道早晚高峰公交专用，其余时间社会车辆可借道，并同步或逐步放开周末和节假日公交优先道使用权限。”
舒泽亮还建议，启用公交车道的HOV功能。在交通管理中，将仅供乘坐至少某一规定乘客数的车辆通行的车道称为高容量车道（HOV车道）。舒泽亮告诉记者，我国部分城市陆续启用HOV共乘车道，成都市也试点开通部分路段，可以使用该车道的车辆包括公交车、2人以上的小轿车或货车，是提高道路使用效率、缓解交通拥堵而采用的交通管理措施。
“但由于车辆载客情况较难确认，实施HOV专用道也需要占用道路资源。”因此，舒泽亮建议，成都市将公交车道和HOV功能融合，允许载客人数为9人及以上、且车辆乘员为5人及以上的公交车、校车、大型载客汽车在公交优先道上通行。“后期，逐步过渡到乘客2人以上共享公交道路的HOV模式，以此鼓励单车多人出行，并充分利用公交道路资源。”
同时，舒泽亮建议，通过预约使用公交优先道，逐步释放高峰时段公交道路资源。“前期，预约使用公交优先道可以尝试与限行措施类似的日期安排，工作日每周每天开放2个尾号车辆预约申请使用公交优先道。后期，根据预约使用公交优先道的使用情况和效果，逐步提高可预约车辆数量，最终过渡到不预约常态化每日开放2个尾号的政策。”
“在保障公交运行顺畅、不降低公交服务水平的前提下，评估专用道富余通行能力，确定可开放给其他车辆的最佳名额，避免不可控拥堵的出现。”舒泽亮说。
成都市政协委员蒲虎：
建议科学合理设置公交专用道通行时间
蒲虎表示，对于网友反馈的问题，他也进行了调研。蒲虎观察到，随着城市规划的调整和近几年大规模地铁线路建成并投入使用，导致部分线路的公交车开行时间、数量、发车频次都有了很大变化，但是公交专用道设置调整没有同步跟进，导致城区部分公交专用道利用率低，没有发挥应有的作用。
▲成都市政协委员蒲虎蒲虎表示，部分公交专用道设置的社会车辆禁行时间也不合理。目前大多数公交专用道规定7:00至20:00禁止社会车辆通行，而这一时段中，很多时候一些公交专用道上并无公交车通行。
“同时，部分公交专用道在高峰期与平峰期公交车交通流量存在显著差距，导致公交专用道在平峰期长时间无车通行，而一侧的其他车道则十分拥堵。”
对于这些问题，蒲虎建议，优化设置和使用公交专用道。“交管、公交、规自、城管等相关部门要深入实地调研，结合城市规划、常住人口、交通流量以及所在区域市民交通出行方式和特征，科学设置公交专用道，并根据实际情况的变化及时对所设置的公交专用道进行调整。”
同时，蒲虎建议精细化、人性化管理交通，不能一概规定公交专用道社会车辆禁行时间为7:00至20:00。要根据实际情况，分区域并结合所在路段公交车流量和特点区别设置社会车辆禁行时间。
“此外，建议除高峰时段外，允许出租车、校车使用公交专用道行驶。”蒲虎说，“由于出租车、校车本来就是公共交通的组成部分，出租车、校车使用公交车道后，自然会减少其他车道行驶的车辆，可以有效缓解车辆拥堵情况。”
红星新闻记者 彭惊 闫晓峰
编辑 陈怡西
