英智库：西方忙于囤积疫苗，而所谓中国“疫苗外交”只是延续历史

原标题：英智库：西方忙于囤积疫苗，而所谓中国“疫苗外交”只是延续历史

英国智库“皇家国际事务研究所”（Chatham House）网站22日发文称，疫苗分发正在成为中国对外关系的一个“重要战略特征”。有批评人士称，所谓的中国“疫苗外交”只是一种方式，在中国寻求外交和经济影响力的目标国家进一步巩固其存在，并取代其西方对手。

对于这类说法，新华社早在2020年12月24日就发文指出，如此把疫苗“政治化”的杂音，折射出某些西方政客的短视、狭隘与不良居心，对国际社会团结抗疫有害无益。

2021年2月16日，国药疫苗集装箱存放在匈牙利的物流中心

不过，该英国智库文章也指出，在西方针对中国在中东和北非地区的存在的怀疑增加的背景下，西方各大媒体如今将所谓的“疫苗外交”描述为高度政治化的事物。不可否认，所谓“疫苗外交”增强了中国的软实力并巩固了影响力，但这种报道叙事轻视了中东和北非国家对与中国开展疫苗合作的积极回应。

文章指出，与此同时，中东和北非各国政府将中国疫苗视为他们为本国人民提供急需的疫苗的途径。阿联酋是中国以外第一个批准使用国药集团疫苗的国家，此前的临床试验表明该疫苗的有效性高达86%。几天后，巴林也批准了国药集团疫苗。在数千名志愿者参与了临床试验后，埃及也加入了这一行列。摩洛哥也宣布，将利用中国国药疫苗实现为国内80%的成年人接种疫苗的宏伟目标。

摩洛哥工作人员包装国药疫苗准备分发

文章特别指出，在许多中东和北非国家，尤其是那些面临严重经济危机的国家看来，西方国家自私地囤积疫苗，损害了发展中国家的利益。世卫组织主导的“新冠肺炎疫苗实施计划”（COVAX）旨在向发展中国家提供疫苗，但目标只覆盖20%的群体。

在这种情况下，中国国药集团的两种疫苗为寻求遏制疫情的中东和北非国家提供了一个有吸引力的解决方案。与储存成本较高的辉瑞和莫德纳疫苗不同，国药集团的疫苗是传统的灭活疫苗，因此部署成本更低。

文章还称，除了接收国药集团的成品疫苗外，一些中东和北非国家还可能成为该疫苗的生产和分销中心。阿联酋已经达成了生产国药集团疫苗的协议，并准备在2021年晚期开始生产，以满足国内和全球需求。摩洛哥签署了一项公约，代表中国国药集团生产疫苗并向其他非洲国家分销。

文章认为，这种伙伴关系为该地区各国提供了“提高生产能力”和“从技术转让中获益”的机会。作为回报，中国同时加强了与“一带一路”倡议国家的外交关系，同时也提高了经济上的回报。

文章指出，中国在中东和北非开展的所谓“卫生外交”并不是什么新鲜事。1963年，阿尔及利亚独立仅一年之后，中国就向该国派遣了一支医疗援助队。此后，中国通过向多个国家派遣医疗人员，深化了在该地区的卫生合作。因此，所谓“疫苗外交”不仅仅是中西方竞争的另一个方面，而是中国作为一个负责任大国在南半球国家的自我投射的延续。

2021年2月7日，柬埔寨工作人员从中国包机上转移国药疫苗

文章转而指出，但中国也不是唯一实施所谓“疫苗外交”的国家。许多中东和北非国家也在接受俄罗斯的“卫星V”新冠疫苗。巴勒斯坦是第一个批准使用该疫苗的阿拉伯国家，在该地区，受疫情影响最严重的伊朗也在使用“卫星V”疫苗。俄方赞扬“卫星V”疫苗实惠又高效，显然也是希望俄罗斯疫苗能够有助于加深与该地区盟友的关系。

文章最后提到，中国的“卫生合作战略”似乎是最全面的，这指的是“健康丝绸之路”。疫情发生以来，中方积极推进“健康丝绸之路”建设，向沿线国家提供口罩、装备并派遣专家支援。在传统基础设施和能源项目之外，疫情为中国在中东和北非地区的“一带一路”倡议的开辟了新的参与途径。

在西方国家争相为本国人民获取疫苗的同时，中国通过所谓“疫苗外交”和更广泛的“卫生外交”巩固了与中东和北非国家的关系。中国与中东和北非地区的关系正通过这场危机变得更加牢固，并可能在疫情后的世界上升到新的水平。

（编辑：GH）