原标题:今年计划开工11个项目!“轨道上的长三角”提速奔跑
“十四五”开局之年,长三角铁路建设“高歌猛进”。据中国铁路上海局集团有限公司消息,今年,长三角铁路计划投产安九高铁、杭绍台高铁等重点项目6个,续建昌景黄、沪苏湖、湖杭、池黄等项目18个,新开工沪渝蓉高铁上海至南京至合肥段、沪渝蓉高铁合肥至武汉段、通苏嘉甬铁路、合新铁路等11个项目。
“互联互通”大提速
“十三五”期间,长三角铁路建设高质量推进,基建投资规模连续5年保持800亿元以上,五年完成基建投资4366亿元。其中,2020年,中国铁路上海局集团完成基建投资873.6亿元,投产新线里程超1200公里。商合杭高铁全线贯通运营,豫皖浙三省实现高铁“无缝对接”;京港高铁通道合肥至安庆段开通运营......
数据显示,目前,长三角地区铁路每年承担的旅客发送量占全国20%以上,且该数字仍保持上升趋势。仅以今年春节为例,7天长假期间(2月11日至2月17日),长三角铁路发送旅客达到406.8万人次,同比增长10%,日均发送旅客58.1万,其中最高峰日2月17日(大年初六)发送旅客109.5万,同比增长68.7%。
展望“十四五”,长三角铁路将加快推进“八纵八横”主通道建设步伐,加速建设“轨道上的长三角”。国家发展改革委和交通运输部去年5月印发的《长江三角洲地区交通运输更高质量一体化发展规划》(下称《规划》)明确提出,到2025年,基本建成“轨道上的长三角”,铁路密度达到507公里/万平方公里。
据预测,“十四五”期间,长三角铁路建设投资规模预计达1万亿元左右。到“十四五”末,长三角铁路营业里程将达1.7万公里,高铁里程约9500公里,率先建成内外互联互通、区际多路通畅、省会高效连通、地市快速通达、县域基本覆盖、枢纽衔接顺畅的现代化铁路网。
值得关注的是,作为一体化发展机制的重要组成,城际铁路近年来备受关注。不仅《规划》强调“三省一市协同共建机制更加健全,政策、标准等充分对接,城际轨道交通一体化运营管理机制取得突破”,国家发展改革委近日印发的《铁路项目中央预算内投资专项管理暂行办法》也提出,要重点支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区等城际铁路项目。
“2021年,多个高铁项目投产,铁路建设强劲发力,将进一步加快完善路网结构,提高路网密度。”知名评论家、中国物流学会特约研究员解筱文在接受《国际金融报》记者采访时表示,充分打造以铁路为主体的区域交通基础设施,对加快推进综合交通互联互通、促进长三角城乡区域协调发展、优化生态环境治理等方面具有重要的基础性、先导性作用。
经济发展“助推器”
目前,长三角高铁网覆盖沪苏浙皖三省一市范围内除舟山外所有地级以上城市,形成以上海、南京、杭州、合肥为中心,地级市3小时覆盖、省内地级市2小时覆盖、相邻地级市1小时覆盖的“1、2、3小时”高铁出行圈。每天开行超过1200对的长三角铁路列车,让旅客能实现“随到随走”。
发达便利的交通,是经济发展“动脉”,带动着区域经济文化、旅游相融相通。
“要致富先修路,从空间交互理论来说,区域发展的交互需要可介入性、互补性,而交通是可介入的前提。”上海立信会计金融学院博士孙文华接受《国际金融报》记者采访时表示,铁路有运输货物和运载客流两个重要功能,是工业经济和旅游经济的“命脉”。从旅游经济角度看,铁路修到哪里,就会把哪里的自然风光、地域文化、风土人情等传播出去,让旅客变游客,游客成旅客。
“长三角一体化交通可分为对外交通和对内交通,交通设施投入大收益周期长,一般依赖于地方经济。”孙文华表示,铁路基建可以创新金融产品,通过发行公共交通债券,吸引社会投资。“目前,社会普通担心‘美元的输入型通胀’和大基建带来的通胀预期,正好可以引导社会投资。”
孙文华建议,地方政府一定要意识到区域经济需要依赖于区位优势,城乡统筹,趁势而为,做好“十四五”开局年的谋篇布局。