原标题：临港新片区力争2-3年建成国内审批最精简放管服改革先行区
“临港新片区力争用2-3年时间，成为国内审批最精简、监管最精准、服务最高效的 ‘放管服’改革先行区，打造全市最好、在全国最具示范效应、在国际具有较大影响力的营商环境高地。”2月24日，在上海自贸区临港新片区召开2021年优化营商环境大会上，临港新片区党工委委员、管委会专职副主任赵义怀表示。临港新片区设立以来，新片区管委会充分发挥自主发展、自主改革和自主创新管理权限，分两批承接市、区两级1170项行政事权，统筹行使市、区、镇三级经济管理事权，在深化“放管服”改革、推进营商环境建设方面取得了一系列成果。
其中，优化升级“一站式办理施工许可、一站式综合竣工验收”两个“一站式”助力商汤科技等一批重大项目基本实现拿地即开工，从签约到取得施工许可证全流程用时仅4-5个月。
赵义怀表示，新片区全面复制推广特斯拉审批模式，深化工程建设领域审批改革，在全市率先试点产业项目混合用地，探索施工许可告知承诺制，率先开展土地规划许可改革，完成“验登合一”、“一天三证”，先行先试环评审批与排污许可“两证合一”，建立供水、供电、供气配套工程免费机制，进一步降低企业综合成本。新片区建立“18+N”营商环境特色指标体系，评估总体得分接近世界第一梯队。
临港新片区日前发布《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区全面推进集中行使行政事权系统集成改革方案》，并明确2021年具体工作任务清单。其中，《改革方案》提出，新片区要实现重点领域行政审批事项减半、审批层级减半、办事成本减半，推进政务服务事项“承诺即入、一次办成”。建立与高水平开放相适应的事中事后监管体系，推动智慧监管、无感监管、协同监管，筑牢风险防范底线。全面提升线上线下服务水平，实现“线上全程网办、线下一窗通办”。
赵义怀表示，新片区管委会将坚持系统集成、协同高效，聚焦事物发展的全过程、产业发展的全链条、企业发展的全生命周期，从简政放权、放管结合、优化服务的角度出发，系统谋划改革思路、集成创新改革举措，提出行政事权系统集成改革的“三全、三极、三最”的整体改革思路。
“三全”即“全链条、全过程、全覆盖”，“三极”即“极速审批、极准监管、极优服务”，“三最”即“最大幅度的放权、最小限度的监管、最有温度的服务”。
新片区将坚持对标最高标准、最高水平，推出一批在全市甚至全国具有一定突破性、引领性的改革创新举措，如行政审批事项数量、环节与成本“三个减半”、“证照联办”、“全面实施告知承诺制”、“企业投资项目承诺制”、“一站式拿地开工、一站式竣工投产”、“依托一体化平台集成事中事后监管”、“全程网办”等一批举措。力争用2到3年的时间成为国内审批最精简、监管最精准、服务最高效的“放管服”改革先行区，打造全市最好、在全国最具示范效应、在国际具有较大影响力的营商环境高地。
