原标题:美学者:中美印三角关系存在诸多难题 来源:参考消息网
参考消息网3月4日报道 彭博新闻社网站2月25日发表题为《印度是中美冷战的一个爆发点》的文章,作者为美国约翰斯·霍普金斯大学国际问题高级研究学院基辛格全球事务中心教授哈尔·布兰兹。作者认为在中美竞争的背景下,印度对美国的作用日益重要,印度也希望能向美国靠拢,但双方在诸多问题上仍存在分歧,双方关系如需更进一步需要解决一系列的问题。全文摘编如下:
一个不仅在区域内而且在全球范围内都举足轻重的国家印度已在逐渐摆脱冷战时期奉行的中立主义传统,支持加强与美国的合作。但也无法保证美印关系能走多远,未来道路上还存在一些危险的外交地雷。具有讽刺意味的是,要想最大限度地利用美印关系,美国需要降低对这一关系未来发展的期望值。
华盛顿政策制定者为何渴求与新德里建立战略伙伴关系,这并不是秘密。在美中竞争的诸多方面,印度都有可能对美国的利益作出重大贡献。
在意识形态竞争加剧之际,印度是对中国在南亚和印度洋的一种平衡。它是“四国联盟”的西翼。
尤其是印度的创新能力及其广阔的市场,使之成为寻求打造未来互联网和产业的“技术联盟”的重要成员。
对新德里而言,与华盛顿合作的逻辑也很有说服力。地缘政治的基本面和中国不断扩大的影响力正让这两个亚洲大国产生分歧。
这对美国战略家来说是好消息。自上世纪90年代末以来,美国共和党和民主党政府一直寻求建立美印伙伴关系。尽管步子常常迈得很慢,但基本趋势一直是积极的。
在去年6月发生印中边界对持后,印度加快了步伐。除对数十款中国应用程序软件颁布禁令外,印度总理莫迪还明确同意增强“四国联盟”的可见度,扩大美印军事演习。
但印度也需要与北京保持良好的关系,尤其是因为围绕着两国共同边界的问题,印度在军事上仍相形见绌。即便不结盟基本上已失去作为一种战略的价值,但它并没有完全失去作为一种意识形态的吸引力。
莫迪政府希望建立一种不平衡的三角关系。在这种关系中,印度与美国的关系比与中国的关系更密切,但要避免与中国的直接敌对关系,因为那样会导致印度对美国的不必要依赖。推动建立正式联盟或要求印度明确选择站在哪一边,这可能会使美印关系倒退而不是前进。
未来还有更多的难题。印度正在向美国靠拢,但仍从美国的另一个竞争对手俄罗斯购买大量军事装备。采购先进的S-400防空系统可能会让新德里受到美国的制裁。
潜在的问题还包括“价值观”上的冲突。在莫迪的领导下,印度的民主制度呈现出一种非“自由主义”的倾向。穆斯林人口占多数的查谟和克什米尔邦遭到印度官方的打压,有利于非穆斯林的《公民法》获得通过,宗教暴力活动激增,这些都引起了外界的极度忧虑。
这些事态发展对特朗普几乎没有构成什么问题,他对“自由主义”的支持甚至很肤浅。但如果拜登总统确实把“民主团结”作为其外交政策的核心,意识形态原则与强权政治之间的冲突将变得更明显。
美国在与印度展开接触的战略中,必须将雄心与微妙手段结合起来。“人权和民主”问题可以开诚布公地协商解决,但也可以悄悄地加以解决。
华盛顿应该不断推进与新德里务实合作的领域(在情报共享、军事演习、甚至是向发展中国家分发疫苗方面),而不是只关注这种合作是否会结成联盟、达成协定或取得其他成果。
同样,美国应该通过一系列与印度有交集的联盟(比如“T-12”技术联盟、“四国联盟”及其他联盟)与印方展开接触,以应对中国,而不是试图建立它与北约的那种非常制度化的联盟。
在美中竞争中,不断加深的美印伙伴关系是超越战略价值的意外收获。接受美印关系的局限性或许是利用这一关系潜力的最佳途径。