原标题：23条措施！上海全面打造国际贸易中心
4月8日，上海市政府召开新闻发布会，介绍《“十四五”时期提升上海国际贸易中心能级规划》（下称《规划》）。
国际消费城市建设成效显著
据上海市副市长宗明介绍，国际消费城市建设成效显著，电子商务交易额从2015年的1.7万亿元增长到2020年的3万亿元，社会消费品零售总额从2015年的1万亿元增长到2020年的1.6万亿元，位列全国城市首位，消费潜力和市场优势进一步显现。
贸易主体能级持续攀升，千亿级市场平台数量从2015年的5家增加到10家，跨国公司地区总部和研发中心分别从2015年的535家、396家增加到2020年的771家、481家，钢铁、有色金属、铁矿石等大宗商品价格成为国际市场重要风向标。
上海市发展改革委副主任阮青表示，“2020年，在复杂严峻的国际环境下，自由贸易试验区5个保税区域全年进出口额比全国增速快2.3个百分点，可以说自由贸易试验区在全市稳外贸工作中发挥了助推器和创新者作用。”
同时，上海市商务委主任顾军表示，“上海始终引领了中国吸引外资的风向标，我们在不断提升外商投资规模的同时，也在大力吸引集聚跨国公司地区总部和外资研发中心等，提升引资质量。一季度上海新设跨国公司地区总部14家，新设外资研发中心5家。”
23条措施推进国际贸易中心建设
《规划》共提出6方面23条重点任务措施，为上海国际贸易中心建设的发力明确了目标方向。
“‘十四五’时期，上海国际贸易中心提高质量和发展能级工作中，很重要的一个方面就是进一步探索和扩大新型贸易发展，包括离岸贸易、转口贸易、跨境电商、数字贸易等。”宗明表示。
上海在推进国际贸易中心建设方面主要有以下考虑：
一是要实现离岸贸易创新突破。要进一步便利跨境贸易资金流动，支持银行提升企业经常项下离岸贸易外汇收支便利度。有效利用境内外市场资源网络，扩大以自由贸易账户为基础的离岸贸易企业参与范围，支持银行为更多有需求的企业提供相关跨境金融服务便利，培育一批离岸贸易结算标杆企业。在自贸试验区及临港新片区、虹桥商务区等重点区域探索研究鼓励离岸贸易发展的税制安排。支持虹桥商务区内贸易真实且信誉度高的企业通过自由贸易账户开展新型国际贸易。
二是要增强转口贸易枢纽功能。促进洋山港、外高桥“两港”功能和航线布局优化，进一步简化进出境备案手续，提高货物流转通畅度和自由度。建设洋山特殊综合保税区国际中转集拼服务中心。在高端装备制造、邮轮保养和船供、沿海捎带、多式联运等方面推进科学化、智能化、便利化监管模式。在智能制造、集成电路、生物医药、大宗商品等领域推动国际分拨发展。
三是要挖掘跨境电商发展潜能。加快国家级跨境电商综合试验区和市级跨境电商示范园区建设，鼓励跨境电商模式创新，建设跨境电商营运中心、物流中心和结算中心。深化海关跨境电商企业对企业出口监管试点，支持企业建设海外仓。提升跨境电商公共服务平台能级，支持专业服务机构提供通关、物流、品牌营销、融资、法律等服务。
四是要推动数字贸易加快发展。聚焦数字服务、技术转移、版权贸易、文化娱乐、体育电竞等领域，建设数字服务出口基地、文化出口基地等数字贸易领域国家级基地。发挥上海数字经济和在线新经济发展优势，在数字内容、数字服务领域打造国际性大型互联网平台。加大上海数字贸易品牌培育力度，培育云服务、数字化专业服务领域全球化布局的服务品牌。推动建立数字贸易知识产权综合服务、数字贸易跨境支付结算、数字贸易数据共享服务、跨境贸易数据合规咨询服务等公共服务平台，提升服务上海、服务长三角数字贸易企业的能级和水平。
六方面发力提振消费
“十四五”时期，上海将以创新驱动、高质量供给引领和创造新消费需求，持续增强对国内外消费的吸引力、集聚力、资源配置力和创新引领力，着力建设线上线下深度融合、内贸外贸相互链接、具有全球影响力的国际消费中心城市。
据顾军介绍，上海将从六方面着手：
一是创新高端消费供给。
支持高端消费品牌跨国公司设立亚太和全球分拨中心，发挥好上海作为世界级口岸的综合优势，建设一批进口消费品展示交易直销平台，多渠道扩大特色优质产品进口。支持黄浦、静安、浦东、徐汇、虹口等区打造全球新品首发示范区，支持重点电商平台打造全球新品网络首发中心。
培育本土品牌，鼓励发展城市定制商品和零售商自有品牌，支持外贸企业打造自有品牌。前天晚上，第19届上海时装周正式开幕，上海时装周要为更多本土品牌、本土新锐设计师提供平台，让他们的才华、潜力充分释放，同时通过平台，培育大家耳熟能详的本土优质品牌，促进本土优质品牌的消费。
二是建设多层级商业地标。
加快建设世界级“消费金腰带”，形成南京路、淮海中路-新天地、豫园、小陆家嘴、徐家汇、北外滩“两街四圈”。优化虹桥商务区免税购物功能和保税展示交易功能，支持临港新片区引入高端、特色目的地消费体验项目。加快推动“五大新城”商业发展，形成面向长三角市场的商业布局。加快提升“一街一主题”特色商业街区品质。
三是引领服务消费升级。
扩大文旅休闲和体育消费，加快打造人民广场、世博会文化博览区两大文化设施集聚区，推进杨浦、徐汇国家体育消费试点城市建设。优化健康服务品和消费供给，支持企业开展多样的养老服务项目。推动建设各类信息消费体验中心，升级信息消费。培育一批会商旅文体融合项目，扩大外来消费。
四是推动消费数字化转型。
加快电子商务创新发展，鼓励人工智能、大数据、区块链等新技术广泛应用，大力推动直播电商、社交电商、小程序电商等新模式创新发展，支持浦东、长宁、青浦等区打造直播电商基地。加快生活服务数字化提升，大力发展“互联网+”餐饮、旅游、家政和体育等生活服务。
推进智能化终端设施建设，推进网络新品牌建设。大家关注上海早餐工程的话，可以在很多场景下看到网订柜取，网订店取等智能化终端设施，推出以来受到年轻消费者的欢迎。
五是打响“上海购物”品牌。
提升“五五购物节”辐射力和影响力，推动消费内容、消费模式和消费场景全面创新升级。制定实施打响“上海购物”品牌新一轮三年行动计划。推进中国国际零售创新大会、上海时装周等与“五五购物节”联动。优化“上海购物”综合环境。
六是推动生活服务升级。
以西郊国际三期和“新上农批”项目建设引领带动批发市场规划布局优化、功能完善和能级提升。推进家政综合服务管理平台建设，推行家政人员星级评定和家政机构等级评定。加强郊区大居、产业园区、商务楼宇等早餐薄弱区域网点建设，完善以连锁早餐网点为主体，特色单店、流动餐车、外卖平台配送等多种形式为补充的早餐供应体系。今年从补网点盲点方面来说，将完成新增1000个以上网点，同时打造200个新的早餐示范点。
助力长三角协同发展
过去五年，商务领域建立了长三角区域市场一体化合作机制，特别是在推动重要产品追溯信息互通、推进国际贸易“单一窗口”系统对接和数据共享、推动长三角经贸领域协同发展方面作了一些工作。
顾军表示，“十四五”时期, 长三角一体化发展国家战略将进入纵深推进阶段，上海国际贸易中心建设将紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，充分发挥上海龙头带动作用，加快畅通区域经济循环，为服务全国发展大局作出更大贡献。主要从五方面着手：
一是聚焦“大消费”，全力扩大长三角内需。
优化虹桥商务区免税购物功能和保税展示交易功能，推动“五大新城”商业高质量发展，发展面向长三角的特色商业。
今年“五五购物节”期间，上海金山区将联动浙江嘉善、平湖，青浦区将联动吴江区，促进商旅文融合，让长三角消费者在更大空间范围内，有更多样化的消费体验。
二是聚焦“大市场”，全力推进区域市场一体化。
依托虹桥商务区、长三角生态绿色一体化发展示范区等重点区域，加快集聚一批贸易型总部和民营企业总部。推动供应链创新与应用，建设长三角区域应急供应链协作机制。
三是聚焦“大口岸”，全力建设口岸通关一体化。
合作共建长三角国际贸易“单一窗口”，推进实现三省一市电子口岸平台互联互通和点对点信息共享。
四是聚焦“大枢纽”，全力打造国内国际双循环战略链接。
加强海关特殊监管区域建设，加大虹桥商务区与长三角协同联动力度，加快建设联动长三角、服务全国、辐射亚太的进出口商品集散地。
五是聚焦“大开放”，全力携手开拓国际市场。
依托虹桥商务区发展数字会展、跨境电商，建设数字贸易跨境服务集聚区，打造长三角全球数字贸易高地。依托长三角较为完备的产业链基础，大力吸引产业链上下游配套企业集聚，构建长三角一体化产业生态，形成前沿制造业产业集群。在长三角形成更加高水平产业集群，更好地代表国家参与国际经济竞争和合作。
