原标题：没有“他”不能备案，化妆品企业怎么办？
“化妆品行业中质量安全负责人的人才储备缺口大”已成为不争的事实。根据最新的化妆品注册备案信息服务平台（下称新备案平台），企业申请化妆品备案人、注册人账号，必须上传质量安全负责人的资料信息，则更是直接将“质量安全负责人”的必要性摆在了全行业的面前。
众所周知，5月1日起，化妆品行业将实行新的《化妆品注册备案管理办法》（下称办法），并使用的新备案平台，产品备案、注册需由化妆品备案人、注册人来进行。然而青眼却获悉，目前还有不少企业未招到质量安全负责人。那么，仅剩不足一月时间，企业该如何应对？
没有质量安全负责人不能备案
为配合办法的实施，今年3月23日，国家药监局正式上线了新备案平台。近日，多位行业人士告诉青眼，4月1日后，新备案平台更新了注册备案的功能，企业可开始进行基本资料的上传并进行账号注册。
化妆品违禁词网开发人李锦聪向青眼介绍，新备案平台的网上办事大厅分法人和个人两个登录端口，登录了网上办事大厅后还要进行备案、注册账号的登陆，如果企业要成为备案人、注册人，就要提交质量安全负责人等资料审核，审核通过了才能进行产品的备案、注册。
据受访者提供（截自最新的化妆品注册备案信息服务平台）多位行业人士均表示，现在新备案平台已经可以进行资料上传和新账号申请了。“要上传质量安全负责人的简历和相关资料，否则连账号都不能申请。”
“其实对工厂没有太大影响，因为工厂一直就要求有质量安全负责人；但是对于大多数品牌方而言就是一个难点了，因为以前品牌方备案时并未要求设置这一岗位。”不少行业人士均表示，新法规这一新变化，导致品牌方陷入难处。
“根据规定，质量安全负责人不能在两个及以上品牌兼任，除了少数大品牌有这方面的人才，几乎90%的品牌方都没有，“这个岗位缺口没有10万也有5万。”李锦聪如是说道。
事实上，今年1月新条例正式实施后，化妆品行业就开启了质量安全负责人的抢人大战，不少企业已开始招揽人才，这一岗位的薪资也早在1月份时就增长至了1万/月以上。广州一家企业的相关负责人则更是称，现在质量安全负责人的薪资已上涨至1.8万/月。“有钱还不一定能招到人。”“现在只要能招到符合要求的人，啥都别想马上安排上班就可以。”行业人士纷纷说道。
品牌和代工厂的角色变化
然而，冰冻三尺非一日之寒。一方面，人才缺口大，并非是短时间就能解决的问题。而另一方面，距离正式使用新备案平台已不足一月时间。那么，化妆品企业该如何解决这一棘手的问题呢？
“将品牌授权给工厂，由工厂作为化妆品备案人、注册人进行产品的备案、注册，品牌方作为品牌持有人，以经销商的角色进行运营。”数十家化妆品企业的相关负责人均给出了一样的回答。
科丝美诗(中国)总经理助理申英杰告诉青眼，公司生产的绝大部分产品都将以科丝美诗作为备案人、注册人的。他认为，“以后就没有委托方和受委托方的说法了，只有注册人、备案人和品牌持有人的关系。如果工厂是备案人、注册人，品牌持有人就是类似经销商的角色。”
上海优康化妆品公司副总经理彭远宝也表示，其工厂大多数的客户都没有自行备案、注册的能力，因此需要工厂进行备案的情况以后会比较多。“现在已经有客户提出这样的要求了，估计这个月陆续还会有。”他说，“以前我们都是提供一条龙服务，为品牌方提供备案资料让他们自己去备案，估计现在都得工厂来备案、注册了。”
广州奕华生物科技有限公司相关负责人黄涛介绍，该公司有2位质量安全负责人，可以与品牌方签订品牌授权，为产品进行备案、注册。上海（利施）化妆品有限公司总经理王勇也表示，目前工厂有客户暂时还没有招到质量安全负责人，因此，工厂与其签订了为期一年的品牌授权协议，为品牌方进行产品备案。
值得注意的是，上述工厂均表示，不会因为和品牌方签订了品牌授权协议和为产品备案、注册而收取额外的费用。
工厂择优备案
不过，多数工厂的相关负责人均表示，在签订品牌授权协议时，会在客户的选择上格外慎重。
“一定是长期合作、彼此都熟悉的老客户才会帮助其备案，不然万一产品后期出问题，那责任太大。”彭远宝如是说道。黄涛也强调，必须是长期稳定合作的客户才行。
王勇也表示，备案人、注册人的责任较大，工厂去备案承担了一定风险。“我们唯一签订品牌授权的客户，也只签了一年的协议，后期他们招到人了，还是会让他们自己去备案。”
有业内人士甚至认为，“给品牌方进行备案，即便是工厂老板同意了，质量安全负责人也不一定同意，万一出了事情，（质量安全负责人）是要负法律责任的。”他还透露，很多工厂其实也不接受有这一需求的客户。
综上不难看出，多数工厂并不愿意接这个“烫手山芋”，但是出于业务考虑，只能择优选取，将风险降到最低。
品牌方陷入两难
事实上，对于品牌而言，更是陷入了两难。有业内人士称，对于还没有招到质量安全负责人的品牌，现在不找工厂进行授权就不能进行产品备案。但是，如果一旦进行了授权，就几乎和工厂绑定了，想换工厂也会很难。因此，有不少品牌目前还在观望中。
值得一提的是，多个中小品牌在涉及这一话题后，纷纷向青眼表示拒绝回复。
虽然，部分品牌方对于“质量安全负责人”的问题目前态度不明，但是从工厂端了解的情况不难发现，部分品牌已通过把品牌授权给工厂来解决当下的燃眉之急。
不过，也有部分工厂认为，配方是谁的就由谁去备案是无可厚非的事情，否则还会牵扯到配方信息泄露或配方产权买断的问题。
申英杰称，“现在备案要求提供全成分信息和配方信息，因此我们也不可能让客户自己去备案，这样的话就需要把配方信息完全透露给客户，而这是公司的知识产权，如果客户需要的话，是要为此买单的，那就涉及配方买断的费用问题了。”在他看来，以后通过注册人、备案人就基本可以看出产品的配方归属。
申英杰表示，“据我们目前了解的情况，配方持有人作为注册人、备案人这种形式，注册人、备案人主要是对产品本身的质量负责，后续品牌持有方在市场行为方面的责任该如何定夺，还需要等标签标识相关的配套法规的出台，才能最终明确。”
不过，彭远宝则表示，每个工厂的核心竞争力和客户情况都不同，因此想法也不同。“虽然优康是以ODM为主的企业，但我们合作的都是多年的老客户，彼此有一定的信任基础，因此不太担心配方泄露问题，恰好我觉得这是竞争的一个优势。”他认为，工厂的竞争力更多地是体现在服务和产品品质上。
事实上，除了问题，不少行业人还认为，关于质量安全负责人，企业还面临人才流失、员工离职时需要工厂配合解绑等问题，“估计备案、注册的问题还需要一段时间的过渡期才能理顺。”
