原标题：朱民：今年的宏观政策主要目标不是总量，而是结构调整
2021年4月3日，北京太古里三里屯TaiKoo Li Sanlitun。图片来源：人民视觉
国际货币基金组织（IMF）原副总裁朱民近日指出，今年中国宏观经济政策的主要目标不是总量增长，而是及结构性调整和发展模式转型。
朱民周六在清华五道口首席经济学家论坛上发表主旨演讲时称，今年中国宏观政策面临三重任务，一是修补疫情造成的结构性失衡，二是推动经济强劲增长，三是进行面向未来的经济发展范式转轨。
“2021年推动经济复苏是要看到总量，更要看到结构。今年（中国GDP增速）达到6%就很好。”他说。
2020年全球经济因为新冠疫情而陷入衰退，其时各国宏观政策的焦点是防止经济衰退，总量成为主要的政策目标，中国也是如此。受益于疫情防控得力和宏观政策支持，中国经济引领全球经济复苏，2020年，中国国内生产总值（GDP）较上年增长2.3%，是全球唯一实现V型反弹的大型经济体。但与此同时，结构不平衡问题进一步扩大。
朱民指出，从供给侧来看，工业反弹强劲，但服务业复苏疲软；从需求看，去年投资对经济的贡献很大，但消费却是负增长，而此前十多年里，消费对我国经济的贡献不断上升。
此外，虽然制造业反弹强劲，但大型企业的恢复远远好于中小企业。从区域来看，东西差别扩大到东西南北差别。劳动力市场方面，年轻人、临时工、农民工受到的冲击很大。
全国政协委员、中国证券监督管理委员会原主席肖钢指出，与全球经济呈现K型复苏态势不同，中国经济整体向上增长，但不能忽视的是我国经济恢复过程中存在一些不平衡的地方，如房地产投资增速远高于制造业投资，线上经济表现良好但线下增长乏力，制造业占GDP比重下降等等。
“所有这些不平衡现象与我们过去十年来的政策导向都是逆向而行，对于我国缩小收入差别、实现共同富裕的冲击很大。”朱民说。
他强调，不能放任目前经济活动的不平衡转化为持久性的结构性伤痕。过去经济危机的经验和教训表明，一旦经济不平衡转化成结构性问题，以后会花费很大时间来纠正。
朱民还表示，2021年，中国进入了新的经济结构转化时期，这些结构性变化将在未来重塑我国经济发展格局和国际地位，因此对宏观政策有指导性作用。
首先是老龄化。他指出，到2050年，中国的人口结构与现在相比将出现巨大变化，70岁以上人口将净增1个亿，而60岁以下人口均是净减，其中，40岁人口可能净减少8000万，这会在整体上改变我国需求和供给。
第二个结构性变化是碳中和。这背后不仅仅是产业、制造业、能源领域的转变，更是技术革命，是经济发展方式和范式的根本性改变，中国由此将告别西方300多年以来的工业革命轨道，整个技术和人的活动都将产生巨大变化。
第三个结构性变化是数字化转型，疫情的发生使中美竞争扩展到科技竞争，中国要通过经济数字化提升核心竞争力，用科技的办法化解中等收入陷阱。
“去年中国的宏观政策目标是走出疫情，今年不是走出疫情而是在新的基础上发展。目前，世界上绝大部分的国家还在走出疫情阶段，接下来才是考虑未来的可持续发展。但中国领先全球经济复苏一个周期，在大部分国家都在考虑走出危机时，我们已经考虑未来的可持续发展，在这个阶段总量不重要，结构更重要。”朱民说。
