原标题:农村集体产权制度改革取得阶段性进展 全面完成清产核资 来源:央视新闻客户端
中央农办、农业农村部昨天(25日)发布,农村集体产权制度改革自2016年开展试点以来,目前取得阶段性进展。
全面完成清产核资 确认集体成员9亿人
农村集体产权制度改革先后组织开展了5批试点,范围覆盖全国所有涉农县市区。目前,18个省份完成试点任务,13个省份将于今年底完成。
作为农村集体产权制度改革的重要任务,已全面完成清产核资,全面开展成员身份确认,保障集体成员权益。
中央农办主任 农业农村部部长 唐仁健:开展了农村集体资产清产核资,核(实)清(查)了农村集体资产6.5万亿元,集体土地等资源65.5亿亩,确认集体成员9亿人,基本实现“底清账明”。
在摸清家底的同时,各地有序开展经营性资产股份合作制改革,创新集体经济运行机制。截至2020年底,全国共有53万个村完成经营性资产股份合作制改革。
各地还积极建立农村集体经济组织,提高乡村治理能力。截至目前,全国共有50多万个村领到农村集体经济组织登记证书。
此外,各地探索发展新型农村集体经济,增加农民财产性收入。农业农村部会同中央组织部、财政部加大对农村集体经济组织的扶持力度,五年来共安排帮扶资金289亿元。2019年,全国42.3%的村集体收益大于5万元,当年股金分红571.2亿元。
农业农村部:农村承包地改革取得重要进展
农业农村部负责人还表示,近年来,我国承包地改革也取得重要进展。
确权,就是明晰农村产权归属,这是农村产权制度的基础。党的十八大以来,我国完成了农村承包地确权登记颁证,将15亿亩承包地确权给2亿农户,完善承包合同并颁发2亿份证书。通过农村承包地确权,有效解决了部分地区存在的承包地面积不准、四至不清、权属不明等问题。
在农村承包地确权基础上,“三权”分置政策法律体系进一步建立,有力指导了各地健全土地经营权流转市场,引导土地经营权有序流转。目前,全国已有1239个县市区、18000多个乡镇建立农村土地经营权流转服务中心。最新统计显示,全国家庭承包耕地流转面积超过5.55亿亩。
今年,将稳慎推进农村承包地二轮延包试点。
中央农办主任 农业农村部部长 唐仁健:去年,在16个省、20个县开展了以村组为单位的二轮延包试点,今年还要继续扩大试点范围,在有条件的地区开展整乡镇试点。
多措并举 力促小农户融入现代农业
小规模分散经营是我国农业生产的主要特征。“十四五”期间,国家将多措并举,力促小农户和现代农业发展有机衔接,加快我国农业现代化进程。
第三次农业普查数据显示,我国约有2.07亿农业经营户,小农户数量占98.1%。预计到2035年城镇化率达到70%,全国仍将有四五亿人生活在农村。
为此,近年来国家持续加大对家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体和社会化服务组织的支持力度,进而扶持小农生产。目前,农民合作社225万家,带动1亿小农户;农业社会化服务组织90万家,服务7000万农户;家庭农场超过300万个。
“十四五”期间,国家将围绕带动小农户,进一步提升新型经营主体联农带农能力。
中央农办主任 农业农村部部长 唐仁健:今后培育新型经营主体的一个重要考量,就是看服务带动小农户意愿强不强、效果好不好。要支持更多有条件的小农户成长为家庭农场。
“十四五”期间,作为加快农业农村现代化的主攻方向之一,将围绕服务小农户,提升农业社会化服务的覆盖范围和服务质量。提供统防统治、土地托管等多类型多层次社会化服务,让更多小农户享受到更加便捷、高效、低成本的服务。
此外,围绕提升小农户,还将建立支持小农户发展的政策体系。在稳定普惠性补贴政策基础上,创新补贴机制、提高补贴效能,加大对农民技能提升等方面政策支持,支持小农户参与农业多种功能、乡村多元价值开发,发展农文、农旅结合等乡村产业。
(编辑 陈卓然)