原标题：“曙光”来临？信保基金、AMC获批可参与处置信托风险资产
图片来源：视觉中国记者 | 吴绍志
多家信托公司频频“爆雷”后，风险资产的化解迎来了重要的监管文件。
近日，银保监会下发通知称，为推进信托业风险资产化解，促进信托行业转型发展，同意信托公司与中国信托业保障基金有限责任公司（以下简称“信托保障基金公司”）、金融资产管理公司和地方资产管理公司（以下统称“资产管理公司”）等专业机构合作处置信托公司固有不良资产和信托风险资产。
一位信托公司高管向界面新闻记者表示：“主要还是规范信托公司风险处置的模式，这是必要的制度，银行这方面的制度就很成熟。从大的政策效应看，有利于推动风险资产处置。”
用益信托资深研究员帅国让认为：“此次通知，允许风险资产转让，委托专业机构处置资产、反委托收购等方式，使得信托公司对风险资产的处置更加灵活及市场化。在‘两压一降’严监管及外部经济形势仍然存在不确定性环境下，当前信托公司风险管理面临较大的压力。此文的下发有利于加速出清信托业风险，有利于推动信托公司深度转型，有利于信托业长久健康发展。”
根据界面新闻获得的资料，通知内容显示，处置信托业风险资产可以探索多种模式，比如：向专业机构直接卖断信托业风险资产、向专业机构合作设立的特殊目的载体卖断信托业风险资产、委托专业机构提供风险资产管理和处置相关服务、信托保障基金公司反委托收购等。
此外，银保监会鼓励信托公司与专业机构探索其他处置模式，如专业机构批量买断信托业风险资产包，并通过批量转让、证券化、财务重组或管理重组等方式进行后续处置。
在合作模式之外，通知指出要构建信托业风险资产处置市场化机制，包括加强资产估值管理、引入市场化竞争机制、明确损失分担机制、增强损失抵补能力。
“支持信托保障基金公司、资产管理公司等市场主体在依法合规的前提下，积极参与信托业风险资产处置，通过引入多元化市场参与主体，强市场交易活跃度，更好促进资产价值发现、提升和实现。信托公司卖断式转让资产要优先选择招标、竞价、拍卖等公开转让方式，按照竞争择优原则开展交易，以实现资产转让价值最大化。”通知称。
上述信托公司高管称：“按市场化原则，合作没障碍的。”
值得注意的是，通知中的内容有诸多涉及公司财务报表。据证券时报报道，“出台上述文件的目的应该是，规范信托公司风险资产的处置和计提，防范虚假出表。”一位信托公司高管认为。
通知显示，对于信托产品发生的损失，信托公司还应当基于受托履职情况，依据协商结果或司法裁定，区分应由自身承担的赔偿责任和应由投资者承担的投资损失，并在信托公司资产负债表中就赔偿责任确认预计负债。
信托公司因承担固有资产减值损失、固有资产处置损失或信托赔偿损失等原因，导致其资本水平下降的，应当按照监管要求及时补充资本。专业机构买断式收购信托业风险资产，应当在其资产负债表内确认收购标的，并依规加强拨备和资本管理。
在会计核算上，信托公司与专业机构开展资产转让业务，应当严格遵守企业会计准则关于“金融资产转移”的规定及其他相关规定，标的资产不符合终止确认条件的，不应将其移出信托公司或信托产品资产负债表，对于继续涉入的情形应当充分进行信息披露。受让方、信托公司和信托产品作为三类独立的会计核算主体，对资产的转出和转入应当做到衔接统一，风险承担主体在任何时点上均不得落空。
除此之外，为了解决信托资产非标属性等带来的难点，通知还对风险资产转让的业务开展进行了规范。
首先从标的资产的范围来看，通知显示：“支持信托保障基金公司从信托公司收购固有不良资产或信托风险资产；为落实资管新规整改要求，也可收购存在流动性风险的非标资金池和其他融资类信托产品项下资产。”
在合规展业方面，银保监会表示，专业机构开展资产收购业务应当加强尽职调査，不得以业务创新为名义，协助信托公司变相规避监管展业，削弱国家宏观调控政策实施效果。信托公司应当依法合规开展信托业务，若存在违法违规情形，即使已经对外转让相关资产，监管部门有权依法査处。信托公司与专业机构开展资产转让业务时不得违规进行利益输送。
信托公司开展资产转让业务，应当按照监管制度规定和信托文件约定，获得信托受益人授权并向其充分披露信息。
对于授信集中度管理，信托保障基金公司反委托收购业务若存在信托公司差额补足等类似安排，需纳入授信集中度管理。信托保障基金公司使用自营资金对单家信托公司的各类授信业务总规模不得超过自身净资产的30%，信托保障基金公司开展买断式资产收购业务时，应当按照穿透原则识别债权融资方，并从单一客户、行业等维度加强风险集中度管理。
涉及各方的工作责任，银保监会也要求严格压实。“对于采取有效措施真实化险的信托公司，在监管评级、市场准入等方面，可给予适当的监管激励。支持信托登记公司发挥市场监督作用，分析监测信托业资产转让业务开展情况。各银保监局要加强跟踪督导，准确识别信托公司通过虚假处置方式隐匿风险的违规行为，并采取相应监管措施，及时评估资产处置效果，推动风险化解取得实效，按季向信托部报告辖内信托公司资产处置相关情况。”通知称。
