原标题：经合组织：2021年中小企业和创业展望报告
在COVID-19危机期间，中小企业(SME)和企业家受到了沉重打击。政策反应迅速且前所未有，帮助缓解了打击，使大多数中小企业和企业家保持了活力。尽管冲击幅度很大，但截至目前，现有的数据表明，大多数经合组织国家的初创企业不断涌现，未出现破产浪潮，并且有创新动力。然而，政府的支持在帮助自营职业者、较小和较年轻的公司、女性和少数民族企业家方面的效果较差。各国在支持中小企业的能力方面也不尽相同。随着疫苗的接种和经济前景的明朗，各国政府必须抓住机会结束疫情，并创造条件以更好地重建。
《经合组织2021年中小企业和创业展望》为疫情危机和政策应对对中小企业和创业者的影响提供了新的证据。它反映了长期问题，例如中小企业债务或中小企业在更具弹性的供应链或创新扩散中的作用。该报告包含对经合组织国家的影响、脆弱性因素和复原力来源进行基准测试的国家概况，并重点关注中小企业的流动性支持和复苏计划。
为遏制COVID-19大流行病而采取的对流动性、贸易和活动的限制引发了战后最严重的全球经济衰退（下图所示）。所有的公司和行业都直接或间接地受到影响，但中小型企业（SME）受到的打击尤其严重。在受影响最严重的部门（如食品和住宿服务）中，中小企业所占比例过高，它们往往不得不关闭业务。那些能够继续经营的企业中，许多企业的收入大幅下降，并因此面临严重的流动资金短缺问题。根据Facebook/经合组织/世界银行的商业未来调查，在2020年5月至12月期间仍然营业的中小企业中，55-70%的企业销售额下降，其中三分之二的企业销售额下降超过40%。
政府的反应迅速、有力，有效地缓解了第一波打击。应急方案的规模是前所未有的，通常混合了补贴、延期付款、贷款和贷款担保，以帮助中小企业和企业家保持活力。在大多数经合组织国家，2020年有20%-40%的中小企业以这种或那种形式获得政府支持。受影响最大的行业和营业额大幅下降的公司受益最大，包括通过改变破产程序，加上财政支持，到目前为止，已经帮助避免了一波破产。
不过中小企业也一直在自力更生，通过调整他们的商业模式，特别是通过更多地采用数字工具。面对限制措施，在线销售的中小企业的表现明显好于其线下同行，50%的中小企业在大流行期间增加了数字化快速通道，从而帮助加速了数字化转型。
随着许多国家限制措施的放松，以及疫苗接种率的提高，许多中小企业和企业家正在迈过单纯的生存而走向繁荣。在经历了最初的低迷之后，新创企业已经复苏，许多国家的企业创建量达到或超过了危机前的水平，而风险资本市场也达到了历史最高水平。社会创新举措也遍地开花，不仅是为了应对危机带来的社会经济挑战，而且是通过以市场为导向的社会企业利用其长期的比较优势来应对社会趋势，实现地方、包容性和可持续的商业和消费模式。
虽然现在说这些最近的创新和商业动态是否会导致更高的生产力、增长和创造就业机会还为时过早，但考虑到所做的投资，这些变化中有许多是准备持久的。在大流行期间增加使用数字工具的中小企业中，大约三分之二的自营企业和小型企业，以及超过75%的中型企业宣布这些变化是永久性的。
然而，原先存在的风险和脆弱性仍然存在，而且出现了新的风险和脆弱性。尽管规模很大，但政府的支持在帮助自营职业者、小型和年轻公司以及妇女和少数族裔企业家方面效果不大，从而扩大了原先存在的不平等（下图所示）。在接受政府支持的中小企业的比例方面，也有很大的跨国差异，这反映了体制环境、执行机制的有效性和财政能力。在2020年底，大多数的中小企业仍然需要支持。
