原标题：德国前防长文章：西方民主不能简单机械地输出 “我们不是世界的教师爷” 来源：参考消息网
参考消息网9月25日报道 德国《柏林日报》网站9月11日发表题为《民主不能简单机械地输出》的文章，作者为德国前国防部长鲁道夫·沙尔平。全文摘编如下：
在阿富汗的行动结束20年后，德国的参与必须受到批判性质疑。人们应该吸取什么教训呢？
2001年9月11日，它在过去和现在都深深嵌入美国的政治和文化背景中。美国人、欧洲人和其他许多人都记得：纽约世贸中心双子塔轰然倒塌，人们遭遇灾难的可怕画面。8月26日可能不会像9·11那样，喀布尔机场外的袭击远不如9·11那样具有象征意义，但这些令人毛骨悚然的人类苦难的画面也是一个信号，外国军队从喀布尔撤退的灾难性场景，那些想离开阿富汗的人的痛苦与恐惧。它严肃地提醒人们，恐怖主义可能卷土重来。
参与阿富汗重建20年后我们汲取了怎样的教训？首先，在9·11事件后，全世界都对美国表示了同情，全球的反应是明确而一致的。这一点从联合国安理会于2001年9月12日一致通过的决议中看出。北约第一次启用“集体防务”条款；第一次阿富汗问题国际会议于2001年11月27日至12月5日在波恩附近的彼得斯贝格举行。
在阿富汗，应先成立一个临时委员会，由一位得到全国公认的人物担任主席，过渡政府应从该委员会中产生；召开所有部落参加的全体会议，从而制定宪法，并举行选举。这是联合国安理会2001年11月14日通过的拉赫达尔·卜拉希米计划的具体内容。在彼得斯堡会议（以及阿富汗的主要团体和部落）签署了这项计划后，联合国安理会于2001年12月通过第1386号决议，为“国际安全援助部队”奠定了基础。对于所有随后的评估，以下内容仍然具有决定性：这是一项国内（阿富汗）政治进程，其安全应得到喀布尔及其附近地区的国际安全援助部队的支持。
今天人们听到的论调是，这一切都是错误的，也是徒劳的，德国不应该参与其中。我认为这是一种遗忘历史和不负责任的自作聪明。但我们必须对德国和国际社会在阿富汗投入提出质疑，以军事（后来也包括警察）为支撑的安全与经济、法治和公民社会的重建之间的平衡是否真正得到保障？还是美欧之间的差异从一开始就存在，即大规模军事报复与长期全面建设？在2001年12月，保障阿富汗的主要城市安全和实现它们之间相互联系需要投入30万兵力，为何后来试图用少得多的部队来保障整个国家的安全？诸多问题应该在德国联邦议院，通过一个调查委员会进行彻查，最好能有参与国际安全援助部队的其他国家的专家加入。
我们能从中汲取的教训很明显：民主和法治不能简单机械地输出。这种观念不仅幼稚，甚至轻视了我们自己为民主和法治而斗争的经历。民主和法治从来都不是静态的，而是在动态发展。德国何时才开始允许女性签订劳动合同并开设银行账户？消除对不同性取向群体的歧视才几年，而且真的完全实现了吗？在德国从什么时候才开始对海外行贿不再减税？
如果我们德国和欧洲能够将基于价值观和现实的外交和安全政策在理论和实践上保持一致，将获益良多。我们不是世界的教师爷。如果我们能尊重一个国家不同的发展水平、文化传统、社会和政治历史，我们会有很多收获。如果能就所有的基本人权达成一致并将其视为政治行动的标尺，将会更好。也许“西方”已经忘记，这是2001年“国际安全援助部队”的基础。
2020年2月，阿富汗被美国总统特朗普出卖了。《多哈协议》是个特别糟糕的例子，这完全是被内政主导的外交政策，这种单边的、非伙伴式的、未在盟友中协调的行动，使美国最终透支了自己的力量。我从未见过这样一份“伪装”成双边协议、实际上无条件撤军的单方面文件；从字面上看，文中反复提到：阿富汗伊斯兰酋长国与美利坚合众国为阿富汗带来和平的协议，而“阿富汗伊斯兰酋长国”根本未得到美国的承认。
欧洲必须具备全球行动能力，并不是指全球军事投射力量。我们需要坚定的国际合作，需要联盟，需要全球的规范和标准，所有这些都是欧洲全球政治能力的要素。然而，只有在共同安全问题上终结欧洲四分五裂的状态，我们才能实现这一目标；欧洲公约能提供帮助。过去几个月的痛苦经历表明，必须加快欧洲行动力的建设，包括和平时期的演练，以便欧洲在危机中能够迅速做出反应。欧盟外交与安全政策高级代表博雷利提出创建“快速反应部队”，这是一个方面。在特定情况下，联邦国防军和其他武装力量能够从喀布尔疏散这么多人，值得尊重。这种尊重应转化为政治行动，在维护欧洲共同安全问题上，必须有共同行动的愿望和能力。
欧洲没有符合现实的移民政策和难民政策。类似于任何其他有远见的政策，在这个问题上欧洲应追求共同利益。包括默克尔总理在内的所有人的说法都有道理，帮助阿富汗人民的唯一方法是与该国的当权者对话。
我举个例子，由于仍受争议的气候保护和能源转型政策，德国无法在本土生产所需全部电力。因此，德国和欧洲应该与北非国家发展伙伴关系，生产绿色氢能，进行基础设施建设并创造就业。这不仅是欧盟发展地中海沿岸地区理念的复兴，使欧洲和非洲建立经济和工业伙伴关系，还将为当地人民创造良好前景，有助于缓解经济难民产生，并能预防可能会出现的恐怖主义威胁。欧洲和德国可以作出的另一个贡献是，与穆斯林国家和社会全面对话。这些国家特点各异，在文化、宗教、社会和经济方面（同我们）存在巨大差异。欧洲和德国需要更多地采取兼顾价值观的现实主义政策，而非只是满嘴的仁义道德。（编译/王东）
