原标题：辽宁盘锦推行柔性执法制度 优化法治化营商环境
中新网沈阳10月14日电 (记者 韩宏)辽宁盘锦推行柔性执法制度，以柔性为主线，坚持70%的问题用服务解决，20%的问题用管理解决，10%的问题用执法解决，构建“服务、管理、执法”新模式。记者14日从辽宁省政府新闻办召开的第六场优化营商环境主题系列新闻发布会上获悉上述信息。
盘锦是快速兴起的石化之城，依托丰富的油气资源，形成以油气采掘业为基础，以石化及精细化工为主导，装备制造、轻工建材、电子信息、粮油深加工等多元产业竞相发展的格局。面对新冠肺炎疫情的影响，盘锦市不断优化营商环境，扶持企业复工复产，推动了经济和社会稳步复苏。在优化营商环境过程中，“法治良好”内涵得到充分体现。
盘锦在辽宁省率先推行柔性执法制度，出台《关于在行政执法中推行柔性执法制度的实施方案》，制定涵盖了公安、交通、财政等23个执法部门共计846项柔性执法事项清单，推行“721”工作法，让执法既有力度又有温度。截至9月末，盘锦市共适用免罚法人33家，自然人2884人，累计免罚金额66.976万余元。
据介绍，盘锦以柔性为主线，推行“721”工作法，坚持70%的问题用服务解决，20%的问题用管理解决，10%的问题用执法解决，构建“服务、管理、执法”新模式。同时，以精准为目标，以法治为保障。盘锦市第一批清单已经发布，涵盖了公安、城市管理、交通等23个领域共计846项。7月15日起，新修订的行政处罚法正式施行，一个重大突破是新增了“首违不罚”的规定，行政处罚法的修订实施为盘锦柔性执法提供了有力的法律支撑。
此外，盘锦市实施涉企案件优先立案、优先审理、优先执行“三优先”服务措施，提供全流程、全业务、全时空网上诉讼服务，网上立案646件，跨域立案服务344次。在市场监管领域全面推行“双随机、一公开”监管，2021年年初以来，盘锦市共开展双随机抽查检查428次，出动执法人员近2100人次，抽查企业3371户次，杜绝了“想查谁就查谁”“想怎么查就怎么查”的“任性执法”现象，为企业经营“松绑”。(完)
