新浪财经2021年会暨第14届金麒麟论坛于12月2日在线上举行,新加坡国立大学亚洲研究院杰出研究员马凯硕发表演讲。
马凯硕表示,我们生活在一个令人困惑的时代。一方面,人类当前面对着许多严重和令人生畏的全球挑战,从新冠疫情到气候变化;另一方面,人类作为一个整体,在改善人类生存状况方面取得了极大的成就,特别是在消除贫困方面。
所以,我们面临的大问题是,人类应该对未来感到乐观还是悲观?
马凯硕指出,想要了解世界局势,我们必须理解影响它的三大全球力量,这三大力量的英文都以字母G开头。它们是全球化(globalization)、地缘政治(geopolitics)和全球治理(global governance)。如果我们能够理解这三种力量,我们就能够理解我们的世界现在正朝着什么样的大方向而去。
第一个力量是全球化。马凯硕提出一个问题,全球化是好事还是坏事?
现在很多西方国家,人们在就这个问题进行一场大讨论。马凯硕表示,西方人争论的主题,全球化正是由西方人最早孕育和推动的。正是西方的经济学家向世界解释了自由市场经济的规律,解释了自由的市场经济会带来经济增长和繁荣。
“众所周知,李嘉图1817年就提出了比较优势理论,解释国家可以靠开放经济和参与全球贸易来获得经济繁荣,李嘉图的理论在两百多年间被检验,且被证实是有效的。这也是西方国家能够成为第一批成功国家的一个重要原因。”马凯硕介绍。
马凯硕表示,现在我们的世界正处于一个矛盾的状态中。西方教会了世界全球化的益处,而现在也正是西方,在恐惧全球化。
马凯硕以美国为例。美国曾是全球化的倡导者,特别是非常支持自由贸易协定。而今天,美国已经不再是自由贸易协定的倡导者,而变成了一个惧怕自由贸易协定的国家。
“老实讲,现在大部分东亚国家还相信自由贸易协定,是我们的福气。现在世界上最大的两个自由贸易协定都来自东亚,区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)和跨太平洋伙伴关系协定(TPP)。东亚,不应当被西方国家对于自由贸易协定的质疑影响,改变我们对其的坚持。”马凯硕进一步说。
第二个以G开头的英文单词:地缘政治,这是对国家间相对力量的研究。
马凯硕指出,我们现在正在经历地缘政治中最大的变化之一。过去的200年中,西方国家极其强大,部分原因来自于他们是第一批践行李嘉图比较优势理论的国家。
马凯硕表示,西方国家的很多人假设西方国家能够一直处于优势地位中,但是他们不知道一个重要的人类历史事实:从公元1年到1820年,过去两千年中的一千八百年中,世界上最大的两个经济体一直是中国和印度。
“过去两百年西方占据优势地位是一种历史中的反常现象。所有的反常现象都会自然终结,回归常态。因此中国、印度和亚洲的其他地区重回优势地位是非常正常的。”马凯硕说。
同时,马凯硕也指出,即使亚洲重回优势地位是正常的,西方却不愿意接受这一点。马凯硕用他写的两本书来解释西方的这种不情不愿的心态,第一本书叫做《西方输掉了吗?》,第二本书叫《中国赢了吗?》。
马凯硕表示他的书旨在告诫西方,在全球事务中采取更明智的做法,学会与新崛起的亚洲大国分享权力。
第三个以G开头的英文短语:全球治理。马凯硕补充强调,“全球治理”并不意味着“全球政府”。
马凯硕表示,虽然没有世界政府,世界上有进行全球治理的机构,如联合国、国际货币基金组织、世界银行和世界贸易组织。在这些机构中,各国聚集在一起,同意遵守共同的规则。
而作为结果,全人类都因此受益。比如,世界贸易如何从1980年的4.65万亿美元增长到2020年的44万亿美元,增长了近10倍。
“这是因为什么?它的发生,正是因为全世界的国家聚集到了一起,同意遵守一套共同的规则。”马凯硕说。
然而,马凯硕指出即使在联合国机构中,也存在着矛盾的状况。一方面,它们中的大多数是由西方领导人以西方的理想创建的。另一方面,今天,正是这些西方国家在带头削弱它们。
“西方一直在通过剥夺联合国组织定期分摊的强制性会费来削弱它们。对于联合国这样的组织而言,强制分摊的会费就是它们生存所需的氧气。而西方国家不但不去增加氧气供给,还一直在削减氧气供给。”马凯硕具体举例说。
马凯硕进一步以世界卫生组织为例,1970年到1971年,世界卫生组织的经费62%来自于经常预算基金,即来自强制分摊会费,而18%的预算来自于预算外基金;而到了2006年,2007年,28%的经费开支来自于经常预算基金,从62%跌到28%,而预算外基金的比例从18%上升到72%,预算外基金来自自愿捐赠,组织无法依赖它做长期规划;到了2020年,2021年,经常预算基金的份额已经下降到16%,而预算外基金上升到84%。
“为什么说这样的转变伤害了世界卫生组织?世界卫生组织只能依据强制分摊会费,即经常预算基金来做长期规划,而预算外基金取决于西方捐助者的一时兴致,可能随时消失。”
马凯硕解释这一数据,西方捐助者通过制造这一转变,来确保他们能控制世界卫生组织的短期议程。
马凯硕提醒西方国家:西方国家现在必须明白,他们在试图削弱世界卫生组织方面犯了一个战略错误。
这从新冠疫情中就能展现出来,马凯硕准备了一个很简单的船的比喻。
在过去,当78亿人生活在193个不同的国家时,他们就像生活在193艘不同的船上。所以,当一艘船感染上新冠,其他船并不会感染新冠;现在,世界变小了,我们整个地球都是相互关联的。我们不再生活在193艘独立的船上。我们生活在同一艘船上的193个独立的船舱里。如果一个船舱感染了病毒,整艘船很快就都会被感染。
“世界上12%的人口生活在西方,他们现在和全球其他88%的人类生活在同一艘船上,加强进行国际治理的组织,符合西方国家自然的国家利益。应当加强世界卫生组织这样的组织,而不是削弱它们。”马凯硕说。
最后,马凯硕进一步强调,西方削弱世界卫生组织这样的组织,是在伤害他们自己的利益,要求他们停止削弱这些全球治理的组织。如果西方能认同,人类现在可以对未来感到乐观。