作者：康恺
为何英、法、德等国的防疫政策日渐分化？
面对世卫组织（WHO）所预测的“欧洲地区在未来几周内将有超过50%的人口感染奥密克戎毒株”的前景，英国、法国和德国三国如何研判，又如何应对？
欧洲多国政府公布的数据显示，近日英国、法国、德国单日新增新冠肺炎确诊病例数超10万、42万和13万，均位于历史高位。
面对此，英国选择大幅放松防疫举措，而法德则选择加强进一步的疫苗推广，其中包括法国方面的用疫苗通行证取代此前的健康通行证，德国方面则考虑推行疫苗强制接种。都是欧洲大国，但选择如此不同，其背后原因为何？
英国的“勇敢者冒险”？
英国首相约翰逊表示，英格兰地区将不再要求民众戴口罩或居家办公，新冠疫苗接种证明也不再成为进入人员聚集场所的强制要求。从3月24日起，将不再强制新冠检测阳性人员自我隔离。苏格兰地区也大幅放松了防疫限制。
约翰逊表示，之所以较大程度放开防疫政策，一方面在于，该国疫情有好转迹象。另一方面则在于，这将有助于该国酒吧、餐馆和商店等行业复苏。代表伦敦主要购物地区的企业代表New West End Company公司预计，消费者的回归和政府的支持，将帮助该地区企业在2022年的营业额达到75亿英镑。
不过，在皇家护理学院负责人卡伦 （Pat Cullen）看来，除此之外，英国政府放松防疫政策还有其他方面考量。从经济层面来看，主要在于该国政府对英国国民保健制度（NHS）的财政支持乏力。
英国的防疫工作主要依赖于NHS运转，但疫情加之人口老龄化等因素，使得NHS的资金捉襟见肘。独立智库“国王基金”数据显示，从2009年以来，注入NHS的资金增长速度仅为1.3%，大大低于此前3.7%的年平均增长率。据智库公共政策研究所（The Institute for Public Policy Research）测算，防疫工作又使得NHS每年需额外投入150亿英镑。
NHS推行的是全民全面的医疗，主要经费来源于国家拨款。这意味着，上述开销均需由英国政府来“买单”。但自疫情暴发以来，随着英国政府持续不断地救济受疫情影响的行业，该国公共财政面临巨大挑战。
英国国家统计局的最新数据显示，该国政府在去年11月借债总额达174亿英镑，位于近30年高点。在截至2021年3月的财年里，英国政府借款达到约3200亿英镑，占该国国内生产总值（GDP）的14.9%，为二战以来最高水平。
为解决财政窟窿及NHS资金来源问题，约翰逊曾于去年9月提出一项法案，称将从2022年将薪资税和股息税分别提高1.25%，以向NHS注入资金。但此举却引发了保守党内部的强烈批评，因为约翰逊曾承诺不会提高薪资税。
英国反对党工党党魁斯塔默则表示，从政治层面来看，约翰逊放松防疫政策，也有可能是希望不让民众再关注其遭遇的一系列政治丑闻。
近日，约翰逊在英国议会下院接受质询时，承认自己曾在疫情期间参加违规聚会并致歉。受此影响，英国民众和反对党要求他辞职的声浪日益高涨。
最新民调显示，保守党的支持率已落后主要反对党工党10个百分点，创八年新低，而保守党内部也已出要求约翰逊提前下台的声音，以避免拖累5月的地方议会选举。
英国最大的健康联盟 Unison 警告称，英国政府放松防疫政策，可能会危及该国目前已取得的防疫进展。“虽然目前新增病例相对少了，但医院的病例仍然非常的多，而且比英国在去年12月启动B计划时还多两倍。” 英国医学协会理事会主席纳格保尔（Chaand Nagpaul）说道。
法德更专注于推行疫苗
相对于英国，法国、德国政府则仍维持较严格的防疫限制，而这两个国家则以推进疫苗接计划为主要抓手。
牛津大学下属数据机构Our world in data的数据显示，截至目前，法国、德国接种一剂疫苗人群占总人口79%和75%，接种两剂疫苗人群占其总人口75%和72%。
近日，法国总理卡斯泰宣布了该国分阶段逐步解除防疫政策的方案，但他还表示，将用疫苗通行证取代此前的健康通行证。
根据法国政府的最新政策，自24日起，所有16岁及以上的法国民众进入餐厅、酒吧、剧院、搭乘国内航班及城际列车的时候应出示全程疫苗接种证明，仅提供新冠病毒检测阴性证明者将不予放行。
卡斯泰表示，之所以不断推进疫苗接种计划，是因为这是防控疫情最有效的方法。 “完整接种疫苗者的感染新冠肺炎的风险将减少4.5倍，重症风险将减少25倍。”他说道。
与此同时，德国联邦政府也在坚持施行对餐馆、酒吧等餐饮场所的“2G+”规定（即公共场所只接待已接种疫苗或已从新冠肺炎中痊愈的顾客）。德国卫生部长劳特巴赫还呼吁，该国应尽快推动通过强制接种疫苗的法案，以避免秋季暴发大规模疫情。
劳特巴赫表示，疫情在德国仍未结束。目前德国医院收治的新冠病大多感染的是德尔塔毒株，而奥密克戎毒株的感染高峰还未到来。在2月中旬前，德国单日新增感染病例数有可能突破数10万，这可能使德国的医疗系统超负荷运转。
他还强调，接种疫苗可以降低奥密克戎毒株感染潮的破坏力，保护卫生系统。此外，民众只有疫苗，才能抵御奥密克戎毒株之外的其他变种，进而避免疫情的感染潮持续。
