据国家应急管理部消防救援局数据,2020年全年共接报火灾25.2万起,死亡1183人,直接财产损失40.09亿元。其中电器类原因引发的火灾占比高居不下,全年达到8.5万起,占全年火灾总数33.6%,是火灾第一大原因。对此,全国人大代表、格力电器股份有限公司董事长董明珠建议,加快淘汰市场中的超期服役家电,保护人民群众的生命和财产安全,有效实现节能降耗。国家发改委在对该建议的回复中表示,下一步将加快淘汰超期服役家电,加强以旧换新推广力度,并对绿色家电产品进行专项补贴。
现状:超服役家电存在极大的安全隐患
董明珠在建议中指出,超期服役家电严重威胁人民的人身财产安全。根据中国家用电器研究院的调查研究,目前国内存在大量老旧家电产品超期服役,严重威胁到人民的人身财产安全。如2015年河北省的热水器爆炸、2017年北京丰台区空调外机自然等事故,均因家电超期服役导致。
中国家用电器研究院主编的《中国废弃电器电子产品回收处理及综合利用行业白皮书》表明,2015年我国家电产品的年理论报废量为1.24亿台,直至2019年此数量已快速增长至1.7亿台,在短短4年间增长37%。超期服役家电数量庞大且每年快速增长,家电超期服役现象愈发严重,对人民群众生命安全和财产安全将造成严重威胁。
董明珠指出,近年来,家电行业发展日新月异,技术不断迭代进步,新产品在性能参数、使用体验、健康程度等方面与服役多年的老产品已不可同日而语。因此,推动高龄家电的合理迭代升级,有利于保护人民的人身财产安全、提升人民生活质量、满足人民日益增长的美好生活需要。
建议:制定以旧换新方案,给予专项补贴
董明珠建议,要明确每类家电产品,特别是较长时间使用的家电产品的安全使用年限,制定相应强制性标准或法律法规,并在家电明显位置粘贴,以向消费者明示家电的安全使用期限。并倡导消费者在安全使用年限到期后主动报废或更换老产品,加快淘汰市场中的超期服役家电。
同时要加强以旧换新政策的推广力度、补贴力度,可由国家出台总体要求、指导,各省、市结合消费升级等政策及当地消费特色,制定高市场适应性的家电以旧换新方案,并针对高能效的绿色家电产品进行专项补贴。
对于废旧家电的交易市场也要加以规范,严禁超期服役的废旧家电进入二手市场和农村市场。
国家发改委:建立废旧家电回收体系,引导绿色消费
国家发改委在对该建议的答复中表示,目前正在研究起草《关于鼓励家电生产企业开展回收目标责任制行动的通知》,旨在进一步拓展回收渠道,优化回收模式。并同有关部门加大工作力度,持续推动废旧家电回收处理体系建设,促进家电更新消费。支持电商平台利用“618”“双十一”消费节,加大优惠力度,开展家电以旧换新活动,加快家电更新换代。鼓励有条件的地区对淘汰旧家电家具并购买绿色家电、环保家具给予补贴。
为提高消费者家电使用安全和环保意识,促进绿色消费,该委联合有关部门印发了《关于完善废旧家电回收处理体系推动家电更新消费的实施方案》,下一步将继续做好相关回收工作,明确完善回收处理体系、促进家电更新消费、组织开展典型推广、加大监管执法力度、提高行业管理水平。推动废旧家电回收渠道更加顺畅、回收处理体系更加完善,家电更新消费支撑能力持续增强。