近日，国家发展改革委等部门近日联合印发文件，同意在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏启动建设国家算力枢纽节点，并规划了10个国家数据中心集群。至此，全国一体化大数据中心体系完成总体布局设计，“东数西算”工程正式全面启动。“东数西算”将如何开启算力网络新篇章？通信世界聚焦这一话题，广邀业界专家发表观点看法，我们一起透视“东数西算”。
随着8个国家算力枢纽节点启动建设，以及10个国家数据中心集群的重点规划，“东数西算”工程引发了产业界的高度关注，随之而来的是对“东数西算”概念的热炒。
在业界纷纷表态要做大做强“东数西算”产业之际，有必要强调：“东数西算”工程的全面启动，只是我国数字化发展进程“万里长征”中的一大步，还有许多工作需要产业界齐心协力，踏踏实实地去干。特别是“东数西算”要取得大发展、好成绩，需活用市场因素，通过市场引导，让“东数西算”真正产生效应，从而带动产业以及社会高速发展。
国家实施“东数西算”工程，有着3个显著的战略目的：一是利用区域地利，提高可再生能源在算力生产中的占比；二是充分考虑东西部算力需求分布差异，突破发达地区算力瓶颈，获得政策性支持；三是吸引依赖高算力的数字化产业向西部迁移。
近些年来，随着云计算的发展，我国许多地区都在大力开展数据中心建设，特别是在西部一些地区兴建了许多数据中心，当地政府希望在数字经济时代赶上东部地区。诚然，西部建数据中心，有着天然的优势——条件适宜、运营成本较低，但也有明显的短板，就是基础薄弱、需求不高，结果就是这些数据中心满负荷“跑起来”的不多，好多资源闲置。相反，东部地区对数据中心需求旺盛，而且发展模式成熟，但东部建设数据中心成本居高，在一线城市建设新的数据中心很难获得批准。
利用西部地区算力资源承接东部地区算力外溢的需求，成为“东数西算”工程启动的直接原因。“东数西算”可以实现东部和西部有效对接、算力和资源高效调度、供给和需求动态均衡的良性发展，激发数据中心全生命周期、全产业链条的发展活力。所以，对于“东数西算”工程启动，业界给予了高度评价——系统化合理布局数据中心资源，实现全国数据中心的一体化发展。
有了政策的全面加持，“东数西算”驶上了“快车道”。但“东数西算”要想实现既定目标，必须发挥市场作用，有效调节市场需求，实现东西部的完美对接。这其中，“西算”要更积极主动。一方面，筑基强本，解决好基础薄弱的问题，打造强劲的网络能力和算力能力；另一方面，要通过多种手段和方式，把“东数”引进来，不仅要有能力留下对时延要求低的冷数据存储，还要有能力把一些对算力、存储都有很高依赖的IT产业引进来。如果以此为基础，形成了新的技术研发实力，从而带动产业链上下游的共同发展，那将是非常完美的结果。
从这一角度来看，如何匹配东西部算力市场需求，如何依靠市场，将算力“卖”出去，是“西算”能否引来““东数”的关键。这不仅需要在生产成本、算力定价、算力销售渠道等方面下功夫，还需要产业政策、营商环境、人才培养和引进等方面统筹发展。
