●金歆
市场主体是稳定经济基本盘的重要基础。一段时间以来，诚信市场环境不断改善，法治政府、诚信政府建设进一步推进，企业合规改革试点全面铺开……各地各部门综合运用法治手段，力求让企业感受法治温度、增强发展信心。
法治引领
构建诚信市场，优化营商环境
“当前，企业发展面临压力，如果市场环境中信用不能维持，经营不能及时回款，企业发展将会受到极大打击。”河北省某公司董事长庞永辉说，“及时制止失信行为，维护市场信用，十分重要。”
这样的期待在现实中正一步步实现。
“推动社会信用体系建设全面纳入法治轨道，规范完善各领域各环节信用措施，切实保护各类主体合法权益。”
“加强法治政府、诚信政府建设，在政府和社会资本合作、招商引资等活动中依法诚信履约，增强投资者信心。”
……
日前，中办、国办印发《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》。以法治手段推动社会信用体系建设，构建诚信市场环境，是其中的重要内容。
“《意见》的发布从宏观上擘画了社会信用体系建设的蓝图，让企业对市场中的诚信建设更有信心。”北京某贸易公司负责人杨树豫说。
过去一段时间，各地各部门纷纷出台相应规范性文件，强调法治政府、诚信政府建设，推动社会信用体系建设全面纳入法治轨道，真正优化营商环境。
内蒙古自治区政府印发加强政务诚信建设的实施方案，以充分发挥政府在诚信建设中的表率示范作用；黑龙江省哈尔滨市政府出台多部规范性文件，提出建设法治政府、诚信政府，并开展失信市场主体信用修复行动，率先开展“承诺即修复”，实现信用修复“零跑腿”等；江西省政府发布关于征集“新官不理旧账”问题线索的公告……
让法律规范真正落到实处，司法之力不可或缺。过去一段时间，全国法院加大对规避和抗拒执行行为的惩戒力度，推动高效为民专项执行行动取得更大成效。
司法创新
避免办一个案子、垮一个企业
“司法实践中，有的企业如果负责人被采取刑事措施，就无法正常生产经营。”湖北省某科技公司董事长章锋说，“如果能帮助‘犯小错’的企业继续正常经营，避免企业破产、工人下岗，将有助于稳定市场信心。”
对于这样的反映，全国检察机关及时给予回应：全面推开涉案企业合规改革试点工作。
广东省深圳市某公司是国内水果行业的龙头企业。在进口水果报关过程中，该公司根据报关代理公司发布的虚假“指导价”，制作虚假采购合同用于报关，报关价格低于实际成本价格。
不久，公司相关负责人张某某、曲某某等被抓获归案。其后，深圳海关缉私局将该公司、张某某等以涉嫌走私普通货物罪移送深圳市检察院审查起诉。
“依法处理犯罪容易，可这么一个行业龙头企业，如果因为公司和其主要负责人被处以刑罚而陷入经营困难甚至破产，那对于行业发展都会造成重大影响。”深圳市检察院相关负责人说。
2020年3月，在深圳市检察院的建议下，该公司启动为期一年的进口业务合规整改工作。
“经过前期合规整改，我们公司在集团层面设立了合规管理委员会，合规部、内控部与审计部形成合规风险管理的三道防线。”该公司相关负责人说，公司还聘请了进口合规领域的律师事务所、会计师事务所专业人士对重点法律风险及其防范措施提供专业意见。
最终，该公司获得重生，2021年被评为深圳市宝安区“3A”信用企业、诚信合规示范企业。
为避免办一个案子、垮一个企业、下岗一批职工，最高人民检察院自2020年起陆续在10个省份442个检察院开展涉案企业合规改革试点：在依法对涉案企业及负责人拟依法不捕、不诉或者提出轻缓量刑建议的同时，督促涉案企业作出合规承诺、落实合规整改，做到既“厚爱”又“严管”。
提升服务
有事随叫随到，无事绝不打扰
为了使企业能够尽快合法合规经营，民警主动把服务“送”上门，让企业少跑腿。
过去一段时间，公安机关为了给市场主体做好服务，纷纷主动作为，深入企业经营一线，着力解决企业反映的难点、热点问题。
“有事随叫随到，无事绝不打扰。”政法机关尤其是执法机关，在服务市场主体过程中，尽量减少不合理、不必要的执法行为对企业正常经营活动的干扰。
2022年3月，云南省公安机关制定优化营商环境20条举措。其中就明确提出建立对企业“无事不扰”机制，减少不必要的检查、处罚等对企业经营行为的干预。
在北京市，“6+4”一体化综合监管改革试点开展，在医疗、养老、餐饮等9个行业领域试点推行“一业一评”等创新监管模式，将企业信用评级与执法抽查的频次和比例等内容挂钩。
“合理的制度设计，科学的创新举措，让政府监管既‘无事不扰’又‘无处不在’，促进了营商环境的优化。”北京市司法局相关负责人说。
据《人民日报》
