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国企改革成效观察丨干部能上能下、收入能增能减,广东移动全面推行经理层成员任期制和契约化管理激发高质量发展活力

时间:2022-07-27 17:46:03 | 来源:媒体滚动

推行经理层成员任期制和契约化管理是国企改革三年行动的“标志性”任务,是中国移动集团公司创世界一流“力量大厦”战略部署的重要内容。中国移动广东公司按照“层层压实责任,层层落实负责”的原则,在全公司范围内全面推行经理层成员任期制和契约化管理,并结合工作实际,在责任落实、具体执行、结果运用等方面积极探索,形成了制度化程序化常态化工作机制,为全面实施创世界一流“力量大厦”发展战略注入新动能。

通过扭住经理层成员任期制和契约化管理这个“牛鼻子”,中国移动广东公司国企改革三年行动各项任务得以逐步全面落实,改革红利不断释放,深化改革取得累累硕果。目前,中国移动广东公司服务个人客户1.1亿户、5G客户超6700万户、有线宽带客户超2100万户、电视客户超1800万户、集团客户超260万户、中小企业客户超310万户,物联网连接数超1.9亿,在客户规模、收入规模、网络规模和服务水平等方面,均保持了行业的领先地位。

广东移动网络规模、服务水平不断扩大、提升,处于行业领先地位。

压实责任 层层推进

实现省市公司全覆盖

推行经理层成员任期制和契约化管理,是基于中国特色现代企业制度的新型经营责任制,是激发企业内生活力动力的关键举措,是实现国有企业高质量发展的必然要求。为了加快推进落实,中国移动广东公司建立了主要负责人为改革第一责任人的推动机制,面向各市公司,省公司各部门、各直属单位,全面推行经理层成员任期制和契约化管理,覆盖全公司二级经理、三级经理。

中国移动广东公司建立了省市联动、上下协同的工作体系,确保责任压紧压实。

省公司层面统筹制定管理办法,明确整体工作要求,全面推进全公司二级经理和省公司本部三级经理签约工作,并制定相关配套制度,开展综合考核评价和结果应用;市公司负责本单位经营业绩目标确认及内部分解,制定所在单位经理层成员任期制和契约化管理实施方案,并组织落实;对落实董事会职权的单位,由董事会与经理层成员签订岗位聘任协议。

通过层层穿透,中国移动广东公司的任期制和契约化管理覆盖了全部所属市公司以及省公司各部门、各直属单位经理层成员,推进经理层成员从传统“身份管理”向市场化的“岗位管理”转变。2021年10月底,所属单位任期制和契约化管理覆盖率达100%、经理层成员签约率达100%。

细化实施 分类分级

实行个性化针对性考核

任期制和契约化管理,通俗来讲就是要打破“铁交椅”、打破“大锅饭”,按市场规律对经理层进行管理,明确责任制,干得好就激励,干得不好就调整,实现职务能上能下、收入能增能减,从而充分激发经理层成员的活力和创造力,提升企业市场化、现代化经营水平。

为了更好发挥任期制和契约化管理的作用,中国移动广东公司在制定经营业绩责任书时,按照定量和定性相结合、以定量为主的原则,细化实施,分类分级,实行个性化针对性考核。

针对二级经理正职,与所在单位经营业绩考核保持一致,考核得分根据所在单位的经营业绩考核得分换算;针对二级经理副职,按照市场经营线、集团客户线、网络建设线、综合管理线4个专业序列分类,市公司副职个人分管KPI由相关专业部门结合市公司经营业绩考核指标和专业条线考核要求进行设计,省公司机关单位副职个人分管KPI基于所在单位组织绩效考核分解,经分管公司领导审定,并经公司党委审议决策后发布,实行“一人一岗、一岗一表”的个性化考核。

通过开展任期制和契约化管理,各单位经理层成员的权责与义务等内容以契约形式固化下来,进一步明晰了工作职责和经营责任。中国移动广东公司在《经营业绩责任书》中明确了考核内容及指标、考核指标的目标值及计分规则、考核实施与奖惩等内容,进一步规范了考核事项和考核要求,做到“人人头上有指标、所有指标有人扛”。

经理层经营业绩目标的设置直接决定了经理层成员努力的方向与高度,目标定高一点,更能充分发挥考核牵引作用。中国移动广东公司通过设定考核指标的挑战目标值,发挥经营业绩考核的牵引作用。在契约书中设置了年度考核结果完成底线标准和“不合格”标准,明确了退出管理规定,一方面激励经理层成员不断提升领导力和战斗力,助力干部队伍能力提升,另一方面为推动实现干部“能者上”提供了决策依据,提升了选人用人工作的科学性,进一步完善了“三能”机制。

广东移动员工干事创业积极性不断提高,新基建加速发展。

在围绕新基建布局、加快构建品质一流的5G网络方面,中国移动广东公司通过在网络建设线副职考核中明确5G网络建设完成率、5G分流比、网络满意度等指标,加快推进5G数智新基建进度,建成了全省规模最大、覆盖最广的5G网络,实现全省乡镇以上5G连续覆盖,助推经济社会数智化转型升级。

深化运用 强化落实

激发高质量发展活力

开展任期制和契约化管理就是要发挥市场作用,结合企业实际科学合理确定经理层成员考核目标和薪酬标准,以业绩贡献为导向,实现经理层成员薪酬能高能低、能增能减。

通过“三把尺子”一起量和“双考核、双兑现”等举措,中国移动广东公司建立了与业绩强挂钩的薪酬激励机制。目前该公司人工成本中变动部分比例达到70%,实现了薪酬能高能低。

中国移动广东公司坚持业绩考核、民主测评、党建考核“三把尺子”一起量。同时,实行任期制和契约化管理与现行的综合考评“双考核、双兑现”,实现两套体系有效衔接、有所区别,全面考核评价干部。对考核结果进行“双运用”,考核结果经公司党委综合研判后,运用到干部调整工作中,认定不适宜继续任职的,中止任期、免去现职,不得以任期未满为由继续留任,完善管理人员能上能下机制,提升干部队伍活力动力。

同时,中国移动广东公司根据考核结果按一定规则刚性兑现薪酬,完善收入能增能减管理机制,激发担当作为精神,最大限度调动干部干事创业的积极性、主动性和创造性。这一举措在推进政企二次创业,按照“连接+算力+能力”新型信息服务体系建设要求,构建“157个政企中心+六大行业BG/BU”矩阵运营体系方面取得了良好效果。通过强化“双考核、双兑现”,压紧压实政企条线干部的经营责任和考核任务,牵引政企市场规模开拓攻坚,加速政企2.0转型升级,推动政企市场实现跨越式发展。

今年是国企改革三年行动收官之年,中国移动广东公司将在国资委和集团公司指导下,继续深化落实国企改革三年行动要求,持续推进任期制和契约化管理工作,健全市场化经营机制,进一步激发高质量发展活力,为国企改革三年行动高质量决胜收官贡献力量。

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