转自：参考消息网
参考消息网9月22日报道 西班牙中国政策观察网站9月20日刊登题为《为什么北约的气候雄心及其对华政策可能会产生冲突？》的文章，作者是西班牙马德里自治大学东亚研究中心专家布兰卡·马拉比尼·圣马丁。全文摘编如下：
在马德里举行的2022年北约峰会做出了改造和加强北约的关键决定。尽管讨论主要集中在俄罗斯和乌克兰的冲突上，但新战略概念的采用也为将其他非传统安全挑战纳入北约计划提供了机会。峰会的五个重点议题也明确提出了应对这些挑战的必要性。其中恐怖主义、网络攻击、来自中国的挑战、破坏性技术和气候变化被列为主要的新威胁。然而，北约目标的扩展给联盟在平衡不同优先事项方面带来了新的挑战。特别是，北约参与遏制气候变化以及制定应对中国带来的安全挑战的战略之间可能会产生冲突。
北约新的战略构想将气候变化视为对盟国安全产生深远影响的当前时代的明确挑战，并承诺将气候变化纳入其主要活动的考虑因素。在峰会上，与会领导人就应对气候变化的各种战略达成一致。
尽管人们普遍认为气候变化是一个全球性问题，但中国作为日益积极参与国际气候治理的国家是其中的突出角色。与此同时，中国也是北约日益关注的焦点，北约在一份公报中将中国描述为“战略竞争对手”。
北约对中国的政策还受美国的影响，尽管其他成员也制定了自己的对华战略，但美国一直在敦促北约对中国采取更多行动。
另一方面，气候问题在美国在北约框架内的优先事项列表中排名较低：鉴于北约的范围和资源，一些美国官员认为气候问题应该留给其他国际论坛处理。出于这个原因，尽管美国表示支持在新战略概念中承认气候变化问题，但可能希望将北约在这方面的参与限制在眼前的军事层面之外。
在此背景下，根据公报，北约决定在与北约相关的领域以及气候变化等共同挑战方面与中国保持建设性对话和合作，这似乎令人鼓舞，特别是考虑到中国与北约气候行动计划的三个部分的相关性。
关于气候变化和安全，最近发表的第一份年度评估表明，鉴于中国在控制和加工关键材料方面的主导地位，北约的气候活动必须考虑到在向清洁技术过渡期间避免战略依赖中国的重要性。然而，北约也有理由支持中国发展可再生能源的努力，因为这可以减少中国对进口化石燃料的依赖，从而减少其排放量。
最后，关于北约适应日益增长的气候挑战和自然灾害，与中国的对话可能特别有价值。中国在减少自然灾害风险方面发展了一系列重要知识，这些经验可能对北约的行动具有特别的借鉴意义。在这一领域开展合作也符合北约加强与活跃在气候变化和安全问题领域的其他国家和机构合作的承诺。
然而，尽管气候合作有着巨大的潜力，但它是否会被北约对中国的担忧所掩盖，还有待观察。协调气候合作和地缘政治竞争将需要建立一个谨慎的平衡，如果不成功，可能会使世界在有效应对气候变化时陷入困境。
