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无锡市锡山区拥有坚实的制造业基础，实体发达、特色鲜明。为护航制造业平稳健康发展，国家税务总局无锡市锡山区税务局严格落实新组合式税惠支持政策，聚焦纳税人缴费人需求，通过云端互联多点宣传、“一户一策”精准辅导、“一人一企”网格服务，释放税惠政策最大红利，增添市场主体发展内生动力。
红利直达为市场主体稳信心
江苏宝烯新材料科技有限公司是一家从事生产石墨烯、石墨及炭素制品的企业。为进一步改造提升传统制造技术，扩充石墨烯制造产能，公司今年投资搭建了一条新的石墨烯生产线，项目占用了大量现金流。正在企业财务负责人马兴根犯愁之际，一笔228万的退税款及时到账保障了新产线的正常工期。“上午提交增量留抵退税申请，隔天就到账了，这笔资金就像‘及时雨’，正好解了我们的‘用钱荒’。”马兴根高兴地说。
锡山区税务局通过设置政策提醒、意愿采集、线上预约和辅助引导的“流水线”服务流程，将制造业纳税人增量留抵退税到账平均时间压缩在2个工作日内。动态掌握辖区内制造业企业留抵退税资源变化情况，根据企业规模与特点，提前为企业发送针对性的适用政策。收集企业退税意愿后，抓好预先审核，确保政策精准及时落实到位。一笔笔增值税留抵退税为企业输入新“血液”，流向项目建设、材料采购、工资支付、技术研发等生产领域，在补充资金缺口、提振投资信心、提高经营效益、增强抗风险能力等方面发挥了重要作用。
活水润泽促传统产业快转型
“在2021年度企业所得税汇算清缴中，受益于研发费用加计扣除比例提高至100%的政策，公司享受到583万元的税收优惠，这笔资金活水已再次回流到科技研发。”无锡晋拓材料科技有限公司财务负责人钱岚说道。
在减税降费政策助力下，晋拓材料将先导式创新作为企业发展内核，推动自主研发设计新型工业材料走在行业前列，现已成功研发多种具有自主知识产权和核心竞争力的材料制品，获得专利技术34项。“今年1-9月公司累计产值近3亿元，营收与去年同期相比增长30%，税惠红利有效缓解了海外市场对经营的不确定影响，让我们有余力加快转向新能源汽车零部件材料等新兴业务上。”谈及公司发展，钱岚信心满满。目前该公司的拳头产品汽车变速箱导轮部件，年产量100万件，上年度市场占有率为70%。
加快技术创新，方能实现“制造”到“智造”的蝶变。锡山税务部门为帮助制造业企业，特别是帮助“专精特新”企业解决“卡脖子”技术难题中的资金问题，充分运用税收大数据，建立税企“问需直联”制度，成立“专精特新”税务专家服务团队，组织多部门联合“诊脉”，为企业破解难题，实现“轻装转型”。
精准纾困助小微企业渡难关
无锡昆达地毯有限责任公司的会计孙菊欣喜地替笔者算了一笔“减负账”：“按照今年的新政策，我们‘六税两费’优惠减免了3.18万元；去年的企业所得税减免了32.4万元；制造业中小微企业缓缴政策的延长又给我们争取到6.64万元的资金周转空间。”
作为一家从事簇绒地毯生产的小微企业，健康的现金流就是企业存续发展的“生命线”。在孙菊看来，税费叠加减免是国家减轻了小微企业身上的担子，延长缓缴税费相当于国家为企业提供了一笔“无息贷款”，让企业更有底气加大生产投入的力度。
为实现对广大中小微企业的精准适策，锡山区税务局主动作为、多措并举，“缓、退、减、免”齐发力，制作小微企业税惠政策“大礼包”，通过手机短信、阿福税通征纳平台、网格员实地走访、电话微信等方式进行“全覆盖+一对一”的政策宣传辅导，确保纳税人“知政策、懂操作、早享受”。
“一开始我们对‘六税两费’税收优惠政策把握不准，锡山区税务局工作人员第一时间联系我们，‘手把手’辅导我们办理，享受到1.3万元的税收优惠。一点一滴的红利对我们小微制造企业来说都是很大的支持！”无锡市德邦橡胶制业有限公司的法人代表何军民感叹。
下阶段，锡山区税务部门将持续细化组合式税费支持政策的落实，狠抓难点、祛除痛点、打通堵点，围绕简流程、提质效、优服务全面发力，确保各项优惠政策落地生根，为区域经济高质量发展贡献更大动力。（李依宁）
