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转自：参考消息网
参考消息网11月16日报道 美国《外交》双月刊网站11月14日发表题为《英国如何踉跄而行》的文章，作者是“变化欧洲中的英国”组织负责人、伦敦国王学院欧洲政治和外交教授阿南德·梅农。全文摘编如下：
陷入政治经济混乱
许多人惊讶地发现，以前如此务实、可靠甚至无聊的英国似乎陷入了无法控制的混乱。2016年英国脱欧公投以来的6年里发生了太多动荡。仅在过去4个月里，英国就有两位首相离职。9月，鲍里斯·约翰逊被伊丽莎白·特拉斯取代。而特拉斯在任仅44天就被赶下台，因为她所谓的“迷你预算”吓坏了市场，抬高了英国政府债券的价格，并导致英镑暴跌。
毫无疑问，过去几个月甚至几年的混乱对英国来说不是好兆头。
现在，随着里希·苏纳克出任首相，政治混乱似乎出现了暂时的中断。然而，英国仍将在动荡的经济和政治水域中航行。或许，它正处于暴风雨前的平静。
3月，在约翰逊政府垮台之前，为英国财政提供独立分析的政府机构预算责任司（OBR）警告说，未来一年英国的生活水平将下降2.2%。但保守党没有应对这一挑战——尤其是能源价格迅速上涨的挑战，而是决定利用整个夏天进行一场领导权的争夺。在这场争斗中，特拉斯获胜。
如今，英国面临的经济挑战的规模已经变得很清楚。未来两年，约200万英国家庭将面临抵押贷款成本的大幅上涨。决议基金会的数据显示，明年可能有约1400万英国人生活在贫困之中，自2021年以来增加了300万人。
不断攀升的生活成本引发了大范围的劳工行动。铁路和邮政工人一直在断断续续地罢工。许多公共部门的工作人员很快将加入他们的行列。上周末，英国最大护士工会组织皇家护理学院的成员投票批准举行罢工，这是该机构106年历史上的首次罢工。
同时，负责传输和分配电力与天然气的国家电力公司警告说，冬季可能出现轮流进行的3小时停电。即使政府设置了能源价格上限（即9月出台的一项旨在帮助公众应对飙升的能源账单的计划），普通家庭今年也将为能源支付约3000美元的费用，与2021年平均1500美元的水平相比有了显著增加。令情况更加扑朔迷离的是，新财政大臣杰里米·亨特在10月中旬决定只提供6个月的能源价格上限，而不是原来的两年。
脱欧造成当前困境
所有关于英国政治混乱和经济衰落的争论的背景中都有英国脱欧的影子。对于希望英国留在欧盟的坚定的“留欧派”来说，脱欧决定本身造成了当前的政治和经济困境。外国观察家尤其是欧洲观察家也持类似看法。支持英国脱欧的人则声称，当前形势是政府的胆怯和未能全面把握脱欧的好处造成的。
然而，对于正在发生的一切，脱欧显然不是唯一和全部的原因。尽管它损害了英国经济，但它肯定不是当前生活成本危机的主要推手，也不是能源成本飙升的主要推手。这些在很大程度上可以归因于新冠疫情和乌克兰战争的持续影响。
但脱欧确实在继续直接和间接地影响着英国的各种事态发展。OBR估计，与留在欧盟的情况相比，脱欧将使英国的长期生产率下降4%。在它看来，其中约五分之二的损失已经被感受到了。严肃的经济学家都认为，脱欧影响了英国的整体经济和财政地位，使其更容易受到目前袭向整个欧洲的各种经济冲击波的影响。
脱欧会继续破坏应对经济危机的努力。由于急于证明它会“抓住英国脱欧的机遇”，特拉斯政府推出了《保留欧盟法律法案》，该法案开启了在2023年底之前放弃或修改所有继承自欧盟的法律的可能性。假设这一法案是实质性的，而不仅仅流于空谈，这将给企业所处的监管环境带来极大的不确定性。同时，如果围绕《北爱尔兰议定书》出现僵局，可能由此爆发与欧盟的贸易战。
英国脱欧还鼓励了在决策方面不讲求实质性证据的态度。从有关欧盟成员身份的成本的误导性说法，到2016年时任司法大臣迈克尔·戈夫发表的英国已经“受够了专家”的臭名昭著的言论，支持英国脱欧的运动预示了特拉斯政府对经济正统观念的挑战。众所周知，约翰逊在政策上采取了他所谓的“蛋糕主义”态度，意思是他可以鱼和熊掌兼得，从而未能处理这种态度隐含的艰难选择和取舍。他2019年的宣言承诺增加开支，并排除了增税的可能性，这意味着在某个时候会与经济现实发生严重的冲突。
所有这些或许都体现了脱欧决定最深刻的影响。
