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新京报讯（记者沙雪良）北京市第十六届人民代表大会第一次会议即将开幕，1月14日，北京市人大代表、延庆区工商联主席许泽玮提出，当前地方促消费优惠券的发放存在发放不公、普惠性不足等问题，建议增加透明度，扩大规模和种类，严惩套利套现。
消费券存在不会用、用不上等问题
“政策信息公示不充分，会造成消费券促进消费的效应大打折扣，一定程度上影响消费复苏。”春节临近，很多地区通过发放消费券的方式促消费，许泽玮认为，一些消费券联合互联网平台发放，导致部分老年人被天然挡在了电子消费券的门槛之外。还有一些消费券规定不明晰，导致消费者面临不会用、用不上的情况。很多消费券限制消费类别，指向特定商铺、品牌服饰，限定了使用情景，使一部分有购物需求的用户无法使用。许泽玮建议，扩大消费券的规模和品类，同时加强对消费券发放平台、消费券使用过程和商家的监督。
许泽玮提醒，消费券还存在发放不公、资金安全、信息安全层面的风险，如利用满减型消费券进行虚假交易套利，滋生了“网络黑产”。对这种商家与消费者合谋利用消费券套利、套现“赚取”政府补贴的行为，要加强监管和打击力度。
此外，许泽玮还认为，消费券发放属于地方政府的财政支出行为，作为市场经济的参与者，地方政府存在地方保护主义，可能造成供需失衡。
扩大规模种类，让消费券覆盖更多人
如何优化消费券发放，许泽玮建议，各地政府应因地制宜，结合自身财力情况发放消费券，拒绝跟风发放、着急投放，准备不足、敷衍塞责。同时应整理清晰消费券的相关文件，做到公开透明，及时更新数据，广泛宣传。还应规范精简消费券使用流程，加强使用便捷性，以免过度增加消费者的抢券难度，影响消费券政策的效果。
目前消费券政策切实可行，且取得了一定成效，在一定范围内被消费者和商家所接受。许泽玮建议，扩大消费券发放规模及种类，使消费券的覆盖率更高、使用人群更广，促使有消费需求的人尽情释放购物潜力。同时，用通用券代替行业券，警惕过度干预市场，减少消费券的消费类别限制、特定商铺限制、特定品牌限制、特定使用情景限制等，使得消费券使用场景多元化、生活化、便利化。
现阶段，消费券在资金来源、发放程序、行政监督等方面都没有明确的规定，极易产生暗箱操作、挪用资金、寻租等问题，而且还有可能扰乱金融秩序。许泽玮提醒，应进一步修复技术漏洞，严惩套利套现。对消费券的发放进行法律法规方面的完善，保证消费券发放程序公正、透明。加强技术维护，防止不法分子钻平台技术漏洞，影响消费券发放规则的公平性，扰乱消费券发放秩序。此外，要加强网络警察的监督纠察，及时发现套利、套现人员并绳之以法，严惩用技术手段“盗窃”公共财产的违法分子。
编辑 陈静
校对 刘军
