原标题：美媒：美专家为拜登重启美俄军控“支招” 来源：参考军事
参考消息网12月25日报道 美国《防务新闻》周刊网站12月22日刊登大西洋理事会学者汉斯·宾嫩代克的文章称，即将上任的拜登政府需要迅速续签将于明年2月5日到期的《新削减战略武器条约》。俄罗斯此前提出按照条约条款延期5年，但这一延期也只是让核武器控制脱离危险边缘的漫长进程中的第一步。
文章表示，拜登团队已经表示支持无条件延期，而且似乎倾向于支持长时间延期。鉴于情况复杂，向谈判代表提出延期整整5年可以避免设定的最后期限很早就到来，那可能会给华盛顿带来压力。谈判代表将需要应对以下几个错综复杂的问题。
首先，已部署战略核弹头和运载系统的数量上限应予降低。双方眼下都达到了核弹头上限1550枚的要求，并在数量上保持均势。在新的谈判中，上限或将降到1000枚左右，接近美国军方2013年宣称的接受限度。这将进一步降低两国爆发致命的一次核打击时双方面临的风险。
已部署的运载系统上限为700件（包括已部署的陆基洲际弹道导弹、潜射弹道导弹和可携带核武器的战略轰炸机），这一限额也可能降低，但幅度不会太大，因为持有运载系统较少的国家更可能成为一次核打击的目标。
文章认为，这些已部署的战略系统可能是最容易破坏稳定和最容易核查的，故当予以优先考虑。
其次，俄罗斯同意暂时冻结核弹头总数，有人因此敦促后续的条约还应涵盖储存的核弹头。在这方面，两国存量悬殊，俄罗斯的核弹头存量约为3000枚，而美国约为2400枚。其中，俄罗斯在非战略核弹头（低当量战术核武器，本网注）方面拥有巨大优势。
文章称，简单地冻结这些核武器系统并不是可靠的长期对策，因为这会锁定美国的差距。但是，非战略核系统中的不平衡令美国的许多欧洲盟友感到担忧，尤其是在《中程导弹条约》失效后。《中导条约》失效为俄罗斯敞开了部署能打击欧洲国家的中程导弹的大门。若能将核弹头存量上限大幅削减至每方1500枚，并进一步设定非战略核弹头上限，就能为美国及其盟友带来好的结果。
文章表示，对俄罗斯新（高超音速导弹）武器系统和美国常规即时全球打击计划也需要加以限制，要么在削减战略武器的谈判中规定，要么在单独的协议中规定。
文章认为，当选总统拜登将有一个经验丰富的团队来梳理这些复杂问题。但成功还需要时间和创造力。
资料图片：美空军B61自由落体式核弹资料图。（美空军官网）
【延伸阅读】美俄核军控谈判立场大相径庭：目标对话国不一致 应受限武器谈不拢
参考消息网9月20日报道 外媒称，美俄核军控谈判难以达成一致。俄罗斯建议法国和英国加入军备控制谈判，美俄对于核武器的限制意见也不一致。
据俄新社华盛顿9月18日报道，俄罗斯驻美国大使阿纳托利·安东诺夫表示，相比于美国紧盯的中国，法国和英国加入军备控制谈判对俄罗斯来说是更优先的选项。
报道指出，《新削减战略武器条约》是俄罗斯和美国之间现在仅存的军备限制协议。它将在2021年2月5日后停止生效。
另据《日本经济新闻》9月18日报道，在与美国进行的核裁军谈判中，俄罗斯正在研究寻求将限制导弹防御系统和部署太空武器作为谈判对象的方案。作为延长与俄罗斯的核军控条约的条件，美国要求对全部核战力做出限制。俄方此举的目的就是要与美国针锋相对。
报道称，俄罗斯驻美国大使安东诺夫再次强调了俄方的立场，即“愿意在不设任何先决条件的情况下延长条约有效期”。
8月，作为同意延长条约的条件，美国寻求缔结一份“政治协议”，其中加入了限制和加强核查包括短程、中程核导弹在内的全部核战斗力的内容。
报道称，对于美方的要求，俄方无法接受。美方要求将射程较短的战术核武器也纳入限制对象，而俄罗斯将战术核武器视为面向欧洲的重要威慑力量，很难同意削减。
安东诺夫列举了导弹防御系统、陆基中短程导弹、高超音速武器、反卫星太空武器等，表示如果美国不撤回延长条件中的“政治协议”，那么俄方将会要求将上述武器都纳入限制对象。
但是俄方的要求对于美国来说也很难接受。特朗普政府对于保卫本国的导弹防御系统十分重视，一直拒绝将其纳入限制对象。美国也不同意限制太空武器部署。
这是6月22日拍摄的美俄新一轮军控对话举行地——奥地利维也纳下奥地利宫。新华社发
（2020-09-20 13:04:58）
【延伸阅读】分歧严重 美俄核军控谈判获有限进展
参考消息网8月20日报道 外媒称，美国和俄罗斯18日结束为期两天的军控会谈，在美国要求将中国纳入可能达成的新条约这一问题上，双方仍存在分歧，但有迹象表明，双方可能愿意延长明年到期的新削减战略武器条约。
据美联社柏林8月18日报道，美国谈判代表马歇尔·比林斯利在于维也纳举行的会谈结束后对记者说：“俄罗斯和美国在一些领域存在共识，但我们在众多关键问题上仍相去甚远。”
报道称，美国认为，任何新的限制核武器条约都应包括所有类型弹头，包括更完善的核查协议和透明度措施，并应扩大范围将中国包括在内。
报道指出，俄罗斯表示，如果中国是新条约的一部分，英国和法国也应被纳入其中。
另据塔斯社维也纳8月18日报道，俄美战略稳定磋商自6月22日以来变得更加紧张和务实，非建设性言论少了。俄罗斯副外长里亚布科夫18日在第二轮维也纳磋商结束后发表了上述评论。
里亚布科夫认为，双方使“正在进行的磋商具有更多务实性质，减少了非建设性言论”；即便有时使用非建设性言论，是“为了更好地了解彼此的态度，搞清楚彼此不可逾越的红线在哪里”。
里亚布科夫说，美国没有关闭延长第三阶段削减进攻性武器条约期限的选项，但其立场也并未朝着条约延期的方向前移。
“显而易见，如果我们谈论核武器、战略稳定领域的进一步限制措施，没有美国这些最亲密盟友的参与，我们将极难达成协议。”里亚布科夫强调，“我们得出的结论是，由于北京、伦敦和巴黎都没有明确表示赞成加入这种谈判，鉴于此，最好的前进方向是俄美双边谈判。我们呼吁美国这样做，但他们还没有完全做好准备。”
此外，德国《法兰克福汇报》网站8月18日报道，军控谈判结束后，美国谈判代表马歇尔·比林斯利周二在新闻发布会上说：“我们相对满意。”他说，已经进行了深入的讨论，但是仍然需要“大量的工作”才能取得进展。
他说，如果能和俄罗斯消除障碍，并将协议扩大到包括中国在内，则将请求特朗普总统考虑延长将于明年2月到期的新战略武器削减条约。美国谋求达成一项全面的不区分战术核武器和战略核武器的军备控制协定。根据美国的要求，俄罗斯还必须限制射程较短的武器，并改善对武器库存的相互监督。
（2020-08-20 08:20:00）
【延伸阅读】美俄核军控谈判目标相去甚远 美强加“中国话题”作用消极
参考消息网6月25日报道 德媒称，美国总统军控问题特使马歇尔·比林斯利22日前往维也纳参加谈判。此次谈判事关将于2021年到期、限制美俄战略核武器的《新削减战略武器条约》。莫斯科希望将其延长，华盛顿暂时不希望如此——因为它对中国不受条约约束感到不满。
据德国《明镜》周刊网站6月23日报道，谈判大厅的门还在敞开时，比林斯利就通过推特向世界发出了一张谈判桌的照片。从照片上可以看到，空荡荡的座位前摆放着中国国旗。
报道称，这张照片显示出美国的愿望：希望中国坐在谈判桌旁。但照片展示的并非维也纳的现实：谈判从一开始就被设定为莫斯科和华盛顿之间的双边对话，从未预计会有北京参与。
《新削减战略武器条约》2010年签署，属于特朗普前任奥巴马政治遗产的一部分。特朗普本人不满于现有的核军控机制。2019年，美国以俄罗斯违反条约为由宣布退出《中导条约》。美国此前已退出伊朗核协议，最近还退出了《开放天空条约》。
另据中国外交部网站消息，在23日外交部例行记者会上，发言人赵立坚回应有关比林斯利推特照片的提问时表示，美方以这种方式吸引眼球，既不严肃，也不专业，国际社会的观感也不佳。在此，我们敦促美方停止这种无聊的把戏，积极回应俄方关于《进一步削减进攻性战略武器条约》延期的呼吁，就此与俄方开展严肃、认真的讨论。这也是国际社会的共同期待。
“顺便说一句，美方摆在谈判桌上的中国国旗图案有明显错误，希望美方个别人能做好家庭作业，加强自身文化修养。不要贻笑大方，让人笑掉大牙！”赵立坚说道。
这是6月22日拍摄的美俄新一轮军控对话举行地——奥地利维也纳下奥地利宫。新华社发
（2020-06-25 15:40:56）
