原标题：成都发布科技成果转化 “30条”，让创新不再束手脚 来源：天虎科技
材料、通信、装备制造等以硬科技底层技术支撑的行业中，高校院所一直是推动科技进步的重要部分。然而很长一段时间，全国职务科技成果的转化率不足5%，很多优质成果最终束之高阁。
面对这种局面，西南交大开全国先河进行“职务科技成果权属混合所有制改革”，使科研人员在我国首次拥有了职务科技成果的部分所有权……通过一系列大胆的改革，2019年，“成都经验”在国务院第六次大督查中作为典型经验做法受到通报表扬。
随着产权转化进入深水区，成都综合北上广先进做法经验，在促进科技成果转化的“成都十条”政策之上，创新性提出了《成都市深化职务科技成果权属改革促进科技成果在蓉转化实施方案》（以下简称《实施方案》）。
六点创新促进成果转化
据了解，即将于2021年1月30日生效的《实施方案》共有30条细则，由成都市科学技术局等11部门印发。主要目标是：“到2022年，职务科技成果权属改革操作流程更加规范，科研人员收益分配和激励制度作用更加明显；探索建立符合成果转化规律的财政资金投入、评价、考核机制；培育一批科技成果转移转化示范企业和市场化运作的技术转移机构，形成‘中试+孵化’的成果转化模式，建立国内一流科技成果转化生态。”
同时在实施范围上，除去成都市高等学校、科研院所以外，“有科研活动的医疗卫生和农技推广机构，以及成都市国有技术转移、创投企业”等也在《实施方案》的覆盖范围。
《实施方案》以产权促进创新，赋予高校院所和科研人员更多自主权，对落地成都的科技成果给予进一步激励政策。同时，在健全改革容错纠错免责机制、技术类国有资产差别化管理、完善知识价值导向的分配制度、成果转化载体发展模式和资金投入管理方式等方面全面创新改革。
职务科技成果产权制度改革上：
《实施方案》深化和完善职务科技成果权属改革内容，除国家明确“通过分割确权、约定权属比例的方式赋予科研人员科技成果所有权”外，提出对不宜确权分割的科技成果，可以通过“先赋权、后转化”模式赋予科研人员科技成果长期使用权；对准备申请或申请中的专利，可共同申请、共同所有；对非专利形式的科技成果，可约定共享。
在优化国有资产管理上：
《实施方案》在贯彻国家明确的高校院所自主决定对其科技成果处置基础上，提出建立技术类国有无形资产差别化管理制度，对科技成果转化形成的国有股权，以股权资产整体作为绩效考核对象，不对单一项目做增值保值要求。
在完善收益分配机制上：
《实施方案》除贯彻落实国家相关奖励规定外，提出允许科研人员按规定兼职创新、离岗创办企业，取得合法报酬，让科研人员“合理合法富起来”；鼓励对科研人员实行年薪制、协议工资制、项目工资等灵活薪酬政策。这将突出业绩贡献，使科研人员收入与其创造的科学价值、经济价值、社会价值紧密联系。同时还特别提出支持在科技成果转化中实施“同股不同权”，保障科研人员决策权。
在中试基地与产业化载体发展模式上：
《实施方案》提出在产业功能区、科创空间建设众创空间、孵化器、硬核科技“二次开发”实验室、城市场景实验室、中试共享生产线等载体，为成果转化提供“一站式”科技服务。
在科技成果转化资金投入管理方式上：
《实施方案》提出发挥财政资金引导、放大、信用等作用，与社会化、市场化资本共建成果转化的股权、债权融资通道；建立政府创投引导基金奖励机制、创投机构跟投机制；对国有创投企业、技术转移机构等实行差异化、周期性的滚动考核，在计算经济效益指标时，可将投资成果转化平台和科技成果“二次开发”的研发投入，视同利润加回。
同时，《实施方案》还特别提出，做大“科创贷”规模，探索与金融机构共同设立“成果贷”“人才贷”。
在发展服务机构和培育转化人才上：
《实施方案》除落实国家要求外，提出支持从事科技服务业的企业申报国家高新技术企业；深化技术经纪人职称评定改革，推动纳入高级职称评定。
“成都30条”
让更多创新成果不再束手束脚
