原标题：纯说段子丨“疫苗护照”全球通行，有多难？ 来源：央视新闻客户端
新冠疫情的暴发给全球带来了前所未有的震荡。最近，随着疫苗接种的持续推进，越来越多国家开始考虑推出“疫苗护照”，以尽快恢复跨境旅游，重启经济。
“疫苗护照”并非真正的护照，而是一种健康证明，记录持有者的疫苗接种状态，或者病毒检测结果。持有“疫苗护照”被认为能在一定程度上便利跨境出行。
3月17日，欧盟委员会对外公布了备受关注的“电子绿色通行证”，也就是媒体称的“疫苗护照”方案，以确保今年夏天欧洲内部的人员流动。按照欧委会提出的方案，该绿色通行证将主要适用于欧洲药监局目前通过的四种疫苗。但是，欧委会也强调，各成员国可以自行决定是否接受其他疫苗。
欧盟司法委员迪迪耶·雷德斯表示这里的疫苗将包括所有的疫苗，其中也包括尚未获得欧洲药监局批准的俄罗斯和中国疫苗。
不只是欧盟，其他各国也在积极推进“疫苗护照”，但围绕此事也有不少争议和阻力。
中国版“国际旅行健康证明”正式上线
3月8日，中国版“国际旅行健康证明”微信小程序正式上线。中国公民可以通过微信扫描官方渠道推出的二维码或在微信中搜索“防疫健康码国际版”进入小程序。
中国版“国际旅行健康证明”是一种综合性证明，展示持有人的核酸、血清IgG抗体检测结果及疫苗接种情况等。健康证明内含加密二维码，以供各国相关部门验真并读取个人相关信息。健康证明除电子化展示外，还可以打印生成纸质版，它为中国公民“行走天下”提供更大保障。
目前多个国家推出“疫苗护照”相关政策
1月21日，冰岛成为第一个提供新冠疫苗证明的欧洲国家。目前，波兰、瑞典、丹麦、以色列、意大利、西班牙、葡萄牙、匈牙利、斯洛伐克、爱沙尼亚、塞浦路斯等国纷纷表示支持“疫苗护照”的推行。
以色列政府日前正式推出“绿色护照”政策，任何接种完两剂新冠疫苗超过一周的民众、曾感染新冠病毒并已康复的民众可通过卫生部网站或手机应用申请“绿色护照”。
持有“绿色护照”的民众可以在餐厅、咖啡馆、酒吧等场所室内就餐，没有“绿色护照”的民众只能在室外就餐。在低风险感染率地区，持有“绿色护照”的大学生可以回到学校线下学习，没有“绿色护照”的大学生只能继续在线学习。博物馆、文化馆、美术馆、剧院等只接受持有“绿色护照”的民众。持有“绿色护照”的以色列民众结束海外旅行回国后也不用接受为期14天的隔离检疫。
一些国家和组织对“疫苗护照”说不
尽管多国表示正在推进“疫苗护照”工作，但争议与疑虑的声音始终存在。
与多国积极态度形成鲜明对比的是，世卫组织日前表示，暂不支持新冠“疫苗护照”的做法。世卫组织应急委员会解释称，“就新冠疫苗在减少病毒传播方面的有效性而言，仍然有太多未知数。就算接种完新冠疫苗，仍然应该做好个人防护措施”。
欧盟内部不同成员国对推行“疫苗护照”的态度也存在差异，包括法国和德国在内的一些国家担心为接种过疫苗的人放宽旅行限制，对其他仍在等待接种疫苗的人构成歧视。
美国对“疫苗护照”的态度也不积极，据NBC新闻报道，美国离“疫苗护照”还有些遥远。美国疾病预防与控制中心（CDC）表示，目前不鼓励不必要的旅行。疾病预防控制中心发言人说，该机构“尚未发布对接种过疫苗的旅行者的管理指南，并且尚无关于疫苗或疫苗接种文件的既定国际标准。”
还有医学界人士表示，疫苗产生的抗体能维持多长时间仍是未知数，加上对接种过疫苗的人是否就不再传播病毒没有定论，因此对“疫苗护照”持观望态度。
爱丁堡大学生物伦理学家莎拉·陈表示：疫苗并非100％有效，目前没有足够证据表明接种疫苗会阻止人们将病毒传播给他人。因此，签发“护照”可能会产生一种错误的安全感，从而可能导致疾病的进一步传播。
“疫苗护照”推行面临哪些阻力和风险？
分析人士指出，由于目前各国疫情形势不同，不同地区疫苗接种进展相差悬殊。因此，“疫苗护照”在规则制定、信息互认等方面还有很多工作要做。
中国国际问题研究院国际战略研究所副所长苏晓晖认为，目前，推行“疫苗护照”仍存在一些不确定性。一方面，如何评判疫苗接种的有效性，很多国家尚未形成明确的标准和方案。另一方面，不同国家之间疫苗安全标准的互认，尚需沟通协商。此外，不同国家管理的差异，可能带来防疫漏洞和风险，加大防疫压力。尽管一些国家已经提出推行“疫苗护照”，但细节有待落实，离实施仍有一定距离。如何推行“疫苗护照”，不仅需要一些国家提出方案并分享经验，也需要多国间沟通商议，共同探索推进。
中国医学科学院医学专家胡飞跃表示，关于疫苗凭证或者“疫苗护照”的认定机构，存在诸多的不确定性。比如，不同国家的医疗水平、检测水平不尽相同，能否有一个统一的国际标准，尚不明确。如果是区域性的机构，比如说欧盟，有疾病预防控制局、药物审查机构，具有相对确定的标准，颁发“疫苗护照”可能相对容易一些，但其他国家只能通过国与国之间的谈判，达成双边协议。
全球“互认”需要很长时间
耶鲁大学全球健康政策与经济学副教授陈希认为，“疫苗护照”全球互认需要很长时间，不仅是标准问题，全球疫情也处在不同阶段。比如北半球国家现在形势趋于好转，但随着南半球进入冬季，一些国家的疫情可能会恶化。这种情况下，在南北半球间推动“互认”会非常困难。
近来，以色列积极与其他国家探讨建立疫苗互认、开放旅行机制，目前已与希腊、塞浦路斯、塞舌尔分别达成协议。根据协议，两国公民凭借相应证明，可以无限制地在对方国家旅行。以色列与阿联酋也准备于4月开始互认“疫苗护照”。以色列还与捷克、匈牙利就此展开探讨。3月8日，以色列驻华大使潘绮瑞表示，“我们乐于成为第一个与中国实现疫苗接种互认的国家”。
△2月14日的以色列总理内塔尼亚胡和塞浦路斯总统阿纳斯塔西亚德（左）中国版“国际旅行健康证明”上线后，目前多个国家和一些国际组织表达了与中方进行互认的积极意愿。
有分析认为，尽管免疫效果、数据安全、疫苗分配不公等问题对推行“疫苗护照”构成阻碍，但从长远来看，“疫苗护照”在时机成熟时将成为现实。或许过不了多久，在机场登机或海关检查的时候，就会听到这样一句话：“请出示你的‘疫苗护照’。”
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