原标题：美国1.9万亿美元救市，钱从哪里来？ 来源：南方人物周刊
美国政客在推出1.9万亿美元经济刺激计划的时候，似乎从来没有想过钱从哪里来的问题？因为美元是全球接受度最高的货币，用印钞提高国债上限的方式，就可以轻松“变”出钱来。超发的美元主要不会在美国国内流通，而是通过购买别国商品的方式流到全球，这样一方面收割了全世界的财富，另一方面也不会增加美国国内的通胀压力
当地时间3月11日，美国总统拜登签署了总额达1.9万亿美元的经济刺激计划。这一计划的主要内容包括：向大多数美国人发放1400美元/人的支票，叠加2020年12月特朗普政府批准的600美元/人；将失业救济金从300美元/周增加到400美元/周，领取时间延长6个月到9月底；将每位17岁以下子女的免税额由原有的2000美元提高至3000美元（6岁以下）或3600美元（6岁以上）；为州和地方政府拨款约3500亿美元资金，保证其正常运作；为学校重新开放提供约1700亿美元等。
这一法案是拜登政府任内的首个重大立法项目，同时也标志着拜登完成了此前对选民的承诺——上任100天内为符合条件的美国人直接发放1400美元支票。这一计划是拜登在还未上任的1月14日就提出来的，国会共和党人一直认为金额太高，希望救市金额削减到6000亿美元左右，但拜登不为所动，利用民主党在国会的微弱优势，强行予以通过。《华盛顿邮报》认为，这是迄今为止拜登发出的最强烈的信号，那就是即便没有共和党的支持，他也不会在救市问题上退缩。
1.9万亿托住中下层民众的生活
拜登这么做，首先是因为美国的就业率没有明显起色，1月新增非农就业人数仅4.9万，远低于10万人的预期，其中私人部门仅增加了6000个工作岗位；2月份非农部门新增37.9万个就业岗位，失业率降至6.2%，但教育、建筑和采矿等行业的雇佣出现下降。而且，失业率的好转是建立在大量劳动力退出就业市场的基础上，那些因为长期没有工作而决定不再找工作且没有登记的人，并没有纳入失业率计算。根据统计，从2020年2月至今，已经有1000万美国人退出了劳动市场。
在美国，很多中下层民众没有积蓄，处于手停口停的状态，而且疫情已经持续了一年，不少人早已山穷水尽，如果政府不施以援手，生存马上就成问题。最近多家美国媒体都报道了日益增加的无家可归问题，以及房主无法驱赶房客导致自己无房可住、学校关闭导致母亲只能辞职在家照顾孩子等现象，显示疫情之下美国的民生问题依然严重。
所以，拜登一直驳斥共和党称救市力度太大的说法，认为财政政策最大的风险不是动作太大，而是太小，拖累经济反弹。另外，支持民主党的黑人、移民里面有大量中下层人士，帮助这些人就是在巩固民主党的基本盘；而共和党之所以没有下死力反对拜登的救市计划，是因为在过去4年特朗普的民粹主义操作之下，共和党已经俘获了铁锈地带的中下层白人，在疫情之下，以经济利益去维持他们的支持就变得不可避免。
而市场和预测机构对拜登救市计划的反馈整体是正面的，普遍预估今年经济将强力复苏。美国银行将美国2021经济增长率数据从6%上调到6.5%，并认为增长将延伸到2022年，2022年的增长预期也从原本的4.5%被调高到5%。而根据3月8-11日针对一百多名分析师进行的调查，美国经济在去年萎缩3.5%之后，今年预计将增长5.7%。
不过美国的疫情依然严重，确诊人数和死亡人数仍在增加，虽然增速放缓，而有些共和党执政的州，则在近期全面允许店铺重新开业，也不再强制要求民众戴口罩，理由是“我们不再需要政府决定我们的生活”。
美国各地则不断发生不戴口罩的顾客和商店店员之间的冲突事件：新奥尔良一名警察因为要求一名篮球赛观众佩戴口罩而被枪杀；德州一家酒吧的客人在抗拒戴口罩时拿起酒瓶攻击服务员的头；同在德州的另一家餐厅宣布继续执行戴口罩政策后遭到顾客攻击，部分愤怒的顾客甚至威胁要举报该餐厅里的非法移民服务员。
美国首席传染病专家安东尼·福奇批评不戴口罩的举动，担心会导致感染人数再次大幅攀升，他认为美国人至少应该再戴口罩一整年。
不过要不要戴口罩是州层面的事务，联邦无权强行干涉。因为这种情况，拜登把疫情好转的希望寄托在疫苗上。美国疾控中心的数据显示，截止到3月15日，全美已接种1亿900万剂疫苗，21.4%的人口接种了至少一剂，11.5%的人口接种完两剂疫苗。按照这个速度，拜登希望美国人在7月4日独立日时能举行小规模的庆祝聚会。
显然，拜登是希望用1.9亿美元救助计划来托住中下层民众的生活，用加快疫苗接种来提高美国社会恢复正常的速度，不过这些都只是应对疫情的权宜之计。拜登的真正野心在后面，根据美国媒体报道，他将在疫情之后宣布启动一项规模更大的刺激计划，预计金额高达4万亿美元，将可能是自罗斯福新政以来美国最大的基建计划，希望改善美国糟糕的基础设施，包括道路、桥梁和农村宽带互联网等。
拜登在担任奥巴马的副总统时就抱怨，纽约拉瓜迪亚机场是“第三世界等级”的，显然他对美国基础设施的破败早有觉察。未来，他应该会以基础设施建设为抓手，试图重振美国经济，留下自己的政治遗产。
救市、超发、通胀
新冠疫情一开始，美国就释放了3.7万亿美元救市。2020年12月22日，国会又通过了9000亿美元的疫情纾困计划。加上拜登推出的1.9万亿美元，短短一年，美国在救市上已经花了6.5万亿美元，约相当于去年GDP 的30%。2008年金融危机期间，美联储用了3年多时间，经过4轮量化宽松，才将救市资金从1万亿美元增加到2012年末的2.85万亿美元。
新冠疫情发生之初，很多经济学家预测情况会糟过1929-1933年大萧条时期，后来之所以没有出现那种情况，主要原因是救市措施到位。
大萧条时期之所以造成严重的浩劫，很重要的原因是各国政府调控措施不力。彼时美国实行金本位制，每发行1美元都要有相应的黄金储备，当局缺乏量化宽松或降息等政策，使得金融系统的流动性非常紧张；而且当时没有存款保险制度，众人都跑到银行取钱，进而引发挤兑，金融系统骤然崩溃。在财政政策方面，各国受古典经济学的影响，理财哲学是收支平衡，由于危机导致政府收入减少，所以支出没有扩大，反而收缩；当时的社保体系也不完善，民众一旦失业，基本上就只能自生自灭。
经过近百年的发展，各国政府和央行手里的调控工具已经非常丰富，轮番出招，最终阻止了大萧条在疫情期间再次发生。从这个意义上讲，多轮救市计划是有其必要性的。
但是，美国政客在推出这些计划的时候，似乎从来没有想过钱从哪里来的问题？因为美元是全球接受度最高的货币，用印钞提高国债上限的方式，就可以轻松“变”出钱来。超发的美元主要不会在美国国内流通，而是通过购买别国商品的方式流到全球，这样一方面收割了全世界的财富，另一方面也不会增加美国国内的通胀压力。
此外，美国的金融界近期又“变”出了超发美元的另一个好处，那就是美元越多，持有的人越需要投资，从而买更多的美债，美债的利率便会不断走低，美国发债的成本也就会越低。所以，目前美国国债利息负担（占GDP的比重）是近30年来新低。这么看，美国的财政状况远比想象的好。现在，连财政部长耶伦这样此前持保守立场的人，都对上述理论深信不疑，据此认为拜登的大规模救市非常有必要。
从美国的立场来看，事情可能确实如此。只是在美国大放水的背景下，其他国家肯定不会坐等被收割，也会跟着放水，印钞、增发债券、降低利率……这样一来，全球将成为一片货币的汪洋。从2020年3月到现在，各国都大幅增加了印钞量。
接下来的事情是，天量货币被传导到各个领域，各国的股市、房价、粮价及大宗商品的价格大涨，加剧了贫富差距。目前，原油价格已经涨到了2020年3月以来的最高点，玉米从1900元/吨上涨到2600元/吨，铝则从11000元/吨上涨到16000元/吨；最疯狂的是铁矿石，从500元/吨，上涨到1100元/吨……
比特币价格在2020年3月一度下探至3867美元，其后开始不断爬升，虽略有波动，但一路向好，不断突破6000美元、8000美元、10000美元、20000美元大关。2021年3月13日，比特币单价突破6万美元。全球大通胀已经是既成事实。
应该说，美国是在明目张胆地收割全球的财富。要反击美国人，就得抛弃美元，不是一国放弃，而是多国一起行动。问题是，美元不仅仅是货币和支付手段，它还和美国的国际地位、美国对全球金融体系的支配地位等联系在一起，因此，抛弃美元并不是一件容易的事情。在可见的一段时间，各国只能眼睁睁看着美国继续收割，缺乏有效的制衡手法。
这就应了美国前财政部长康纳利的那句话：美元是我们的货币，却是你们的问题。
来源：南方人物周刊 特约撰稿 赵灵敏
（编辑：梁宇芳）
