原标题：中国信通院副院长：“先有路、后有车”是5G发展必经阶段
(经济观察)中国信通院副院长：“先有路、后有车”是5G发展必经阶段
中新社北京3月22日电 (记者 刘育英)5G“杀手级”应用何时出现？中国5G投资建设过度超前了吗？中国信息通信研究院副院长王志勤22日接受采访表示，3G、4G时代的“杀手级”应用都是出现在网络商用后2-3年，“先有路、后有车”是5G发展必经阶段。
几乎每一代移动通信应用商用初期，都遭遇了“没有应用”的质疑。但其实每一代移动通信技术，都诞生了“杀手级”应用，带来颠覆性创新。
王志勤表示，网络覆盖和用户渗透一般需要2-3年甚至更长时间的积累和发展，才能够形成一定规模的市场空间，吸引更多的创新资源如资本、人才、研发等，因此需要一定时间的积累和酝酿，“杀手级”应用才能崭露头角。
例如，中国2009年商用3G，2013年3G用户渗透率达32.7%，微信月活用户达到3.5亿，此时迎来了3G手机应用的全面爆发。
中国2013年底开始商用4G，2015年4G用户渗透率达30%，短视频业务开始进入用户视野，2016年中国移动短视频用户规模达到1.53亿人，4G迎来了黄金发展期。
2020年，中国的电信运营商已推出了包括5G+4K高清视频、5G+VR/AR、5G云盘、5G云手机、5G云游戏等特色业务。
在行业应用方面，目前在工厂、矿山、港口、医疗、电网、交通、安防、教育、文旅及智慧城市等十多个领域，已初步形成有望规模商用的5G应用场景。
王志勤表示，3G/4G时期，其他发达经济体作为全球3G/4G创新的引领者，虽然为创新承担了更大的风险和成本，但也获得更大的收益，包括确定产品和应用标准的地位、建立产业生态的机会、选择全球最好市场的机会、建立产业门槛的机会等。
中国是5G技术标准的重要主导者之一，并在设备、网络、应用方面拥有优势。“风险和收益是成正比的，今天发展的内外部环境已使我国迫切需要参与前沿技术和市场竞争，所以当前推进5G商业探索和创新是必要的”，王志勤表示。
在推动网络发展的实践中，中国确立了“宁可路等车，不能让车等路”的适度超前原则。2021年，中国提出再新建60万个5G基站的目标任务，实现地级以上城市5G网络深度覆盖，“这是较为科学和审慎的”。
对于5G的成本，王志勤表示，中国5G采用中低频段组网，5G与4G基站基本实现同站址，也就是说，5G基站数量基本与4G一致。5G单个基站容量是4G基站的10倍以上，价格约为2倍。这意味着5G基站建设的性价比是4G的5倍以上。
王志勤同时也表示，5G网络还面临基站能耗大、网络需要优化等问题。但总体来看，当前加快5G网络建设，是适合国家、经济社会和产业发展需求的。
5G不仅是通信基础设施，利用5G拓展经济发展空间，也是当下国家战略发展需要。据中国信息通信研究院预测，预计到2025年，5G可拉动电信运营商网络投资约1.2万亿元(人民币，下同)；带来的信息消费规模累计将超过8.3万亿元；累计直接带动经济总产出约10.1万亿元。(完)
