原标题：首批集中供地发布补充公告 ,首次公布各地块地价上限
上月底本月初，北京首批集中供地出炉，今天，市规自委发布了第一批次商品住宅用地出让公告的补充公告，针对第一批次中通过挂牌方式出让的29个项目，公布了土地合理上限价格、竞建公租房上限面积、竞政府持有商品住宅产权预设份额等，并公布了竞买人需提交的《房屋售价承诺书》模板。
从公布的各地块地价上限看，超九成地块溢价率未超过15%。6个试点竞政府产权比例地块，政府产权份额比例的上限均为20%。
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之前虽然北京也长期采取了地价上限的模式，但在拍地前，地价上限是不公布的，只有拍地时开发商举牌达到了地价上限，工作人员才会现场宣布。
此次是北京首次公布土地合理上限价格，让开发商和社会在拍地前就知晓了每个地块的地价上限。
由于竞拍时地价上限达到时就不再竞地价，因此地价上限也就是将来地块最终的最高地价（如果没有达到地价上限，则是实际成交价格）。甚至于楼面地价都可以提前算清楚。
这一方式回应了社会关切，提高市场信息透明度，便于企业测算，引导企业理性竞买，有利于实现“稳地价、稳房价、稳预期”目标。
这次，除了一块企业利用自我土地建设的共有产权房地块之外，首批30个地块中其他29个采用挂牌方式出让的地块均公布了地价上限。
此前在月初我们解读时曾提到，新的地价上限在设置中，政府让利了，也就是降低了溢价率，政府宁可少收一些土地收益，也要让地价保持在一个合理水平。从而起到了“稳地价”的作用。
从今天公布的各地块地价上限看，超九成地块溢价率未超过15%，通过进一步降低溢价空间、竞其他条件确定土地竞得人。
其中，大家最关注的树村两个地块，地价上限分别为57.3亿元和63.7亿元，而起拍价则分别是55.9亿元和62.1亿元，溢价率上限仅仅2.5%。
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同时，首批入市的地块，还采用了竞政府产权份额、竞、配建公租房的方式。
此次公布的信息中，除了各地块的地价上限，还公布了政府产权比例上限、竞、配建公租房面积等信息。
大家最关心的就是竞政府产权份额方式，海淀树村、朝阳金盏、城市副中心等区域的6个地块试点了这种方式。
从公布的信息看，这6个地块的政府产权比例上限均为20%。
也就是说，开发商在竞价时，如果达到地价上限，就转而竞政府产权份额的比例，如果达到了20%这个比例上限，也就不再增加了。房屋产权中政府所占的比例最高也就20%（当然，最终多少，还要看开发商竞拍是实际举牌成交的比例）。
就像我们前天解读那样，如果政府产权比例是20%的话，那么购房人购买的价格，也就能打到八折。
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最后，这次北京供地最大的一个变化就是设定了每个地块的房价指导意见，并要求开发商承诺将来销售时不高于该价格。这覆盖了全部供应的地块，每个地块都有一个指导意见。
开发商会需在竞买时提交《房屋售价承诺书》，需要承诺未来以不高于该价格售房，才能参与土地竞买。
今天，市规自委的补充公告中还发布了《房屋售价承诺书》模板，开发商需要承诺房屋售价，而且不采取捆绑销售或霸王合同条款等收款，变相加价。
除需承诺房屋售价外，开发商还需承诺项目要满足最低品质保障要求，内容包括绿色建筑二星级标准、采用装配式建筑且装配率达到60%、设置太阳能光伏或光热系统.
这有助于引导企业理性竞买，在保证自身合理利润的同时，提高住宅建设质量。
而且，开发商还需承诺，如果在开发、建设、销售过程中，被查实存在违法违规行为，或者没有履行承诺，或出现群诉群访，将主动接受有关部门处罚。情节严重的，一年内不参与北京的土地招拍挂活动。
