原标题：两部门发文推进充电桩建设，这些概念股涨停
图片来源：图虫创意记者 | 席菁华
受政策利好消息影响，充电桩概念股今日飘红。
截至5月20日收盘，英飞特(300582.SZ)、科大智能(300222.SZ)、奥特迅(002227.SZ)三只股票冲高涨停，股价分别报收14.94元/股，11.15元/股，14.85元/股。
此外，胜蓝股份(300843.SZ)、中能电气(300062.SZ)、永福股份(300712.SZ)、金冠股份(300510.SZ)、九洲集团(300040.SZ)、星云股份(300648.SZ)、国电南自(600268.SH)、特锐德(300001.SZ)等11只股票，股价涨幅逾5%。
这主要得益于国家发改委、能源局组织起草充电桩建设意见的消息提振。
当日，国家发改委、国家能源局两部委发布《关于进一步提升充换电基础设施服务保障能力的实施意见（征求意见稿）》（下称《意见稿》），面向社会公开征求意见。
清华四川能源互联网研究院新能源汽车与储能研究所副所长李立理对界面新闻表示，这份征求意见稿对充换电基础设施行业发展面临的诸多关键问题，都有了针对性的回应，对大功率快充、智能有序用电和V2G等新技术和新模式应用也做了部署，明确了下一步政策措施和解决路径。
“当前新能源汽车产业增长势头良好，对充换电设施配套能力提出了更高要求，亟需国家层面出台指导性意见，为地方政府和行业各方推动充电桩高质量发展提供指导与依据。”李立理对界面新闻表示，相信这份文件正式发布实施后，将有力推动中国充换电基础设施的高质量发展，效果值得期待。
《意见稿》提出，推进既有居住社区充电桩建设，各地充电基础设施主管部门会同住房与城乡建设部门制定既有居住社区充电桩建设改造行动计划，明确行动目标、重点任务和推进时序，细化年度工作任务和建设项目库，纳入重点工作统筹推进。
《意见稿》明确，加快推进居住社区充电设施建设安装，各地充电基础设施主管部门会同住房和城乡建设、人防、消防等部门建立协同机制，统筹推进居住社区充电桩建设与改造。
充电桩是新能源汽车的“输血站”，但目前居民小区的充电桩配套建设面临很多挑战，这使得很多业主只能依赖公共充电桩充电。
今年刚刚购买新能源汽车的北京顺义车主裴先生对界面新闻称，其所居住小区无公共充电桩，所以考虑自家安装充电桩，但过程很麻烦，小区物业阻力大。
“我们老小区设施不完善，电力面临扩容隐患，物业提出有安全隐患问题。”裴先生称。
国盛电新分析师孟兴亚对界面新闻表示，在居民小区里建设充电桩，面临的最大问题之一是充电负载压力大，对电网形成冲击，影响电网的运行稳定性。
他告诉界面新闻，在一些老小区，存在车位不固定，以及电路老化的问题，这将限制充电桩的接入数量。
此次下发的《意见稿》强调，具备安装条件的，居住社区管理单位和业主委员会不得阻挠用户建桩。对积极支持配合充电桩安装的居住社区管理单位，可予以专项奖励。
对于新建居住社区，《意见稿》提出，要落实100%固定车位预留充电桩建设安装条件，需将管线和桥架等供电设施建设到车位以满足直接装表接电需要。
配套电网建设方面，《意见稿》明确，电网企业要做好电网规划与充换电设施规划的衔接，加大配套电网建设投入。配套电网建设改造成本纳入输配电价回收，各地自然资源、住房和城乡建设部门要对充换电设施配套电网建设用地、管路通道等资源予以保障。
另外，鼓励充电运营企业或居住社区管理单位接受业主委托，开展居住社区充电桩“统建统营”，鼓励“临近车位共享”、“多车一桩”等新模式。
据界面新闻了解，当前充电网络的建设布局仍不及预期，且充电桩的地理空间分布不均，实际区域性车桩比有差异。
公安部公布的统计数据显示，截至2020年底，全国新能源汽车保有量达492万辆，同比增长29.18%。全国充电基础设施累计数量为168万台，同比增长27.44%，车桩比约为3:1。换言之，平均3台车共享一台充电桩。
根据《意见稿》，未来将提升城乡地区充换电保障能力，优化城乡公共充换电网络建设布局。省级充电基础设施主管部门要会同相关部门，统筹编制省级充换电设施“十四五”专项规划，加大外围城区公共充电设施建设力度、因地制宜布局换电站，扩大网络覆盖范围等。
此外，鼓励充电运营企业通过新建、改建、扩容、迁移等方式，逐步提高快充桩占比。到2025年，东中部地区省份力争建成不少于10个“示范乡镇”和30个“示范村”。
在高速公路充电桩网络布局方面，《意见稿》提及，力争到2025年，国家生态文明试验区、大气污染防治重点区域的高速公路服务区快充站覆盖率不低于80%，其他地区不低于60%。
《意见稿》还要求加强车网互动等新技术研发应用，推动V2G协同创新与试点示范，探索新能源汽车参与电力现货市场的实施路径等。
《意见稿》还明确，将加快换电模式推广应用，围绕矿场、港口、城市转运等短途、高频、重载场景，支持建设布局专用换电站，探索车电分离模式，促进重卡领域和港口内部集卡的电动化转型。
此外，将探索出租、网约和物流运输等领域的共享换电模式，优化提升共享换电服务体验。
